暑假是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生旺季，也是消費(fèi)者面臨“夏令營”“游學(xué)季”眾多選擇的高峰。其中，“外教授課”是常見于教育培訓(xùn)官網(wǎng)頁面和宣傳頁面的熱門詞匯。7月9日，教育機(jī)構(gòu)外教涉毒被捕事件引發(fā)消費(fèi)者對教育機(jī)構(gòu)的關(guān)注，由“外教”引發(fā)的教育培訓(xùn)消費(fèi)、外教資質(zhì)審查、教育機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面現(xiàn)象，引發(fā)不少網(wǎng)友吐槽自己經(jīng)歷的網(wǎng)校或培訓(xùn)消費(fèi)經(jīng)歷，不少網(wǎng)友直言，期待教育培訓(xùn)消費(fèi)市場進(jìn)一步規(guī)范。

不少消費(fèi)者在選擇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過程中，“外教”成為關(guān)鍵選擇因素。拿青少兒英語教育來說，5月24日，中科院大數(shù)據(jù)挖掘與知識(shí)管理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《2018年中國在線青少兒英語教育白皮書》顯示，2018年我國在線青少兒英語1對1付費(fèi)用戶已經(jīng)突破100萬人次。調(diào)查顯示，外教質(zhì)量是家長選擇教育平臺(tái)的重要參考指標(biāo)。家長認(rèn)為，好外教會(huì)讓孩子英語學(xué)習(xí)取得事半功倍的效果，是提高孩子英語水平的關(guān)鍵因素。

在今天的外語教育消費(fèi)市場，盡管不少消費(fèi)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，是否跟外教學(xué)習(xí)，并不是學(xué)好外語的決定性因素，但是不是外教，目前確實(shí)依然直接決定著培訓(xùn)費(fèi)用的高低。

拿常見的英語教育培訓(xùn)為例，記者撥打多家英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)電話發(fā)現(xiàn)，在北京暑假班一對多教學(xué)課程中，普通中教英語培訓(xùn)課程費(fèi)用約為150元/小時(shí)，外教授課則達(dá)240元/小時(shí);一對一教學(xué)課程中，線下外教少則幾千元，動(dòng)輒幾萬。“歐美外教”課程更是費(fèi)用高昂，有些地區(qū)市場價(jià)格高達(dá)“一節(jié)200元”“每小時(shí)500元”“6單元課12229元”等。另外，足球、網(wǎng)球、橄欖球等興趣類培訓(xùn)課程300-1200元/小時(shí)不等，還有一些科學(xué)實(shí)驗(yàn)、手工、編程、數(shù)學(xué)思維等課程，都不乏外教的身影。

教育投訴退款原因之一：“外教”與承諾不符

6月23日，中國質(zhì)量萬里行消費(fèi)投訴平臺(tái)發(fā)布《2019年第一季度教育培訓(xùn)行業(yè)投訴數(shù)據(jù)分析報(bào)告》顯示，共采集教育培訓(xùn)行業(yè)消費(fèi)投訴1239例。消費(fèi)者投訴“退費(fèi)退款問題”居于投訴問題首位，占該季度投訴量的43.58%。其中，虛假宣傳、培訓(xùn)貸成為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)投訴的癥結(jié)所在。

《2019年第一季度教育培訓(xùn)行業(yè)投訴數(shù)據(jù)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，虛假宣傳和誘導(dǎo)消費(fèi)問題投訴在整個(gè)教育培訓(xùn)行業(yè)分布廣泛，因此引發(fā)的消費(fèi)退款問題層出不窮：一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了招生，使用種種“套路”——教師的專業(yè)性與廣告宣傳中不符，與售前承諾不符，明知學(xué)員不符合條件仍誘導(dǎo)其報(bào)名，交報(bào)名費(fèi)后誘導(dǎo)學(xué)員升級課程等現(xiàn)場時(shí)有發(fā)生。消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)被“套路”后，陷入了“退款難”的怪圈。

另一方面，在資本市場進(jìn)軍教育培訓(xùn)行業(yè)之后，“培訓(xùn)貸”成為了消費(fèi)者投訴增多的又一原因。不少教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布課程信息，在消費(fèi)者資金不足的情況下，建議消費(fèi)者進(jìn)行“低息”，甚至“無息”貸款，部分消費(fèi)者即使進(jìn)入付款頁面也不知進(jìn)入了“分期貸款”界面，有的知道“分期貸款”的情況下開始培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而當(dāng)出現(xiàn)“培訓(xùn)效果與預(yù)期不一致”要求退款后，仍然收到第三方借貸公司的還款信息，往往這種貸款的利息和逾期違約金較高，令經(jīng)濟(jì)本就不寬裕的培訓(xùn)貸借貸類消費(fèi)者雪上加霜。

因“外教”與承諾不符，也成為中國質(zhì)量萬里行消費(fèi)投訴平臺(tái)的消費(fèi)者要求退貨退款的重要原因之一。具體案例如下：今年2月，上海梅洛體育文化傳播有限公司的“YBDL籃球培訓(xùn)”承諾外教均具有豐富海外聯(lián)賽經(jīng)歷或青少年執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)，上海喬女士因不滿外教教學(xué)水平與介紹完全不符而投訴;3月，廣東深圳的劉先生通過阿卡索外教網(wǎng)購買的課程，試聽時(shí)為歐美老師授課，“實(shí)際為菲律賓授課老師”，劉先生提出要求遭到網(wǎng)站拒絕，通過調(diào)解達(dá)成一致;5月31日，內(nèi)蒙古陳女士支付29800元購買北京創(chuàng)意麥奇教育信息咨詢有限公司旗下VIPABC設(shè)置的“一對一的歐美外教”服務(wù)教學(xué)，她因 “實(shí)際為南非黑人教師”與承諾不符產(chǎn)生退款訴求，6月20日，VIPABC客服人員回復(fù)，經(jīng)過協(xié)商雙方達(dá)成一致……

多方監(jiān)管之下的“外教市場”

教育部網(wǎng)站顯示，6月下旬，教育部派出調(diào)研組赴北京、天津、遼寧、浙江、山東、湖北、廣東、重慶、四川、陜西等10省份，通過召開座談會(huì)、隨機(jī)抽查了解區(qū)縣制度建設(shè)情況、走訪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式，重點(diǎn)調(diào)研各省份專項(xiàng)治理總體效果、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營、長效機(jī)制建立和全國校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)使用情況。這一調(diào)研主要源于：為鞏固校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理成果，教育部5月下旬印發(fā)了《關(guān)于開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)的通知》，要求各地逐級組織開展“回頭看”活動(dòng)，對行政區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行全面摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

針對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的“外教”，國家外國專家局頒發(fā)的《外國人在華工作許可證》看上去是給外國人在華工作設(shè)置了一道坎，但實(shí)際上，也給中國消費(fèi)者“把了一道關(guān)”。

根據(jù)國家外國專家局等四部門2017年印發(fā)的《關(guān)于全面實(shí)施外國人來華工作許可制度的通知》，及《外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，外國語言教學(xué)人員原則上應(yīng)從事其母語國母語教學(xué)，要求取得大學(xué)學(xué)士及以上學(xué)位且具有2 年以上語言教育工作經(jīng)歷。其中，取得教育類、語言類或師范類學(xué)士及以上學(xué)位的，或取得所在國教師資格證書或取得符合要求的國際語言教學(xué)證書的，可免除工作經(jīng)歷要求。

在實(shí)際操作流程方面，外國人在中國就業(yè)，必須先由聘雇單位向相關(guān)部門申請《中華人民共和國就業(yè)許可證書》，獲準(zhǔn)后由被授權(quán)單位將簽證通知函和《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》寄達(dá)外國人。外國人持簽證通知函和該證書向我國駐外使、領(lǐng)館申請職業(yè)簽證。入境后，還須申請獲得《外國人就業(yè)證》和外國人居留許可，方可在中國境內(nèi)就業(yè)。

據(jù)了解，目前國際通行的語言教學(xué)資格證書主要有TKT(劍橋英語教學(xué)能力證書)、CELTA(英語語言教師證書)、TEFL(通用英語教師資格證書)、TESL(第二語言的英語教學(xué)資格證書)和TESOL(對外英語教師資格證書)。

另一方面，在“外教”監(jiān)管方面，各級政府、教育機(jī)構(gòu)，都在積極探索新的監(jiān)管思路。教育專家呼吁，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外籍專家就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，一方面為擁有專業(yè)技能的外籍人才創(chuàng)造便利條件，更好滿足外語培訓(xùn)等行業(yè)的巨大需求;另一方面也要對非法就業(yè)行為加強(qiáng)檢查和處罰，讓非法雇用“黑外教”的教育機(jī)構(gòu)無所遁形。

《檢察日報(bào)》6月12日發(fā)文《媒體評外教市場亂象：應(yīng)該讓資質(zhì)證書一鍵可查》稱，整治教師資格證書亂發(fā)亂辦問題，刻不容緩，不僅關(guān)系到外教市場，也關(guān)系到其他教育培訓(xùn)工作。但就治理外教市場的方法而言，外教手里的教師資格證書能一鍵可查，驗(yàn)證真?zhèn)危瑧?yīng)該是要想辦法實(shí)現(xiàn)的第一步。

文章建議，教師資格證書和外籍人士在華從教的其他條件，應(yīng)該成為學(xué)生或其家長決定是否選擇外教時(shí)可以方便了解到的內(nèi)容。護(hù)照上呈現(xiàn)的內(nèi)容往往涉及個(gè)人隱私，而教師資格證書、學(xué)歷、母語語種及相關(guān)教學(xué)經(jīng)歷是外教在華從教須經(jīng)過我國政府機(jī)構(gòu)審核通過的內(nèi)容，且這些內(nèi)容關(guān)系到學(xué)生及家長的權(quán)益，應(yīng)該在不涉及隱私的范圍內(nèi)做到可查，且便查。文章認(rèn)為，如果這些信息能在可信度高的網(wǎng)站上公開，方便他人查看和核實(shí)，假外教的現(xiàn)象可能會(huì)大幅減少。為此，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行錄入信息、提供查閱網(wǎng)址及開通舉報(bào)線路等基本工作，這些工作沒有太多技術(shù)難度。

消費(fèi)者：教育培訓(xùn)選擇“外教”需謹(jǐn)慎

近年來，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，但因缺乏有效監(jiān)管，其質(zhì)量良莠不齊。教育培訓(xùn)，不像其他一些行業(yè)具有一套標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理、監(jiān)控、檢驗(yàn)和追溯系統(tǒng)。大多數(shù)選擇教育培訓(xùn)的消費(fèi)者，普遍缺乏對質(zhì)量和服務(wù)的明確認(rèn)知，這就讓很多以營利為目的的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鉆了空子，而消費(fèi)者有時(shí)候吃了虧也如“啞巴吃黃連有口難言”。

面對這些暗藏的陷阱，一些消費(fèi)不安全因素，讓消費(fèi)者受教育不順，維權(quán)受阻。為此，中國質(zhì)量萬里行提醒消費(fèi)者，報(bào)名參加培訓(xùn)班前要提高警惕，選擇收費(fèi)較高的“外教”更需留心。

首先，要查看教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照是否齊全、有效。

消費(fèi)者選擇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首先要查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出示的市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照以及教育部門或人社部門頒發(fā)的辦學(xué)許可是否真實(shí)、有效，師資力量、相關(guān)配套設(shè)施、售后服務(wù)等情況是否完善;理性分析判斷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的宣傳信息，綜合考慮多方面因素，可申請先體驗(yàn)一下培訓(xùn)課程，切勿沖動(dòng)報(bào)名。

其次，消費(fèi)者在選擇后還要注意與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)細(xì)簽書面服務(wù)合同。

正規(guī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都會(huì)與消費(fèi)者簽訂教育培訓(xùn)合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課時(shí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、退學(xué)退費(fèi)處理及爭議解決辦法等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)對象如有特別約定的應(yīng)當(dāng)在合同中載明。消費(fèi)者應(yīng)認(rèn)清辨別教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)宣稱的所謂延長學(xué)時(shí)、增加學(xué)期、開業(yè)打折等“優(yōu)惠”活動(dòng)，避免或減少損失。

最后，消費(fèi)者注意保留有效證據(jù)，如發(fā)生糾紛時(shí)，與經(jīng)營者交涉，防止損失擴(kuò)大，理性維權(quán)。

如消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對未取得培訓(xùn)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃�局、人社局投訴舉報(bào)，對未取得營業(yè)執(zhí)照、廣告虛假宣傳的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門投訴舉報(bào)，涉及價(jià)格違法違規(guī)行為的，向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門投訴舉報(bào)。

由此，中國質(zhì)量萬里行提醒消費(fèi)者，在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，消費(fèi)者盡量選擇知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要求查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有無辦學(xué)許可證，在選擇目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)價(jià)格相對較高的“外教授課”時(shí)，當(dāng)前監(jiān)管環(huán)境下，核實(shí)外教也可要求查看外教證書。