★政府機構(gòu)強力主導、服務(wù)體系積極作為、社會力量廣泛參與的退役軍人工作新格局正在形成

　　★退役軍人保障法草案列入擬提請全國人大常委會審議的法律案

　　★6萬余名軍轉(zhuǎn)干部、40多萬名退役士兵、1.2萬名軍休干部和退休士官安置任務(wù)落實

　　站在新年的門檻上回望，2019年全國退役軍人工作迎著新時代的浩蕩東風，在新征程上穩(wěn)步前行：這一年，黨的領(lǐng)導全面加強、制度設(shè)計有序展開、思想政治工作積極推進、安置任務(wù)有效落實、服務(wù)保障持續(xù)提升、權(quán)益維護成效明顯……

　　亮眼的“成績單”充分表明，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在軍地相關(guān)部門密切配合下，順應(yīng)廣大退役軍人對美好生活的新期待，我國退役軍人工作正朝著“建立健全組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系”的目標邁出鏗鏘步伐，努力讓退役軍人成為全社會尊重的人，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。

　　“三駕馬車”齊頭并進

　　2019年8月1日，湖北省武漢市江岸區(qū)興業(yè)路上，后湖街退役軍人服務(wù)站迎來一群參加黨建活動的退役軍人。他們肅立在軍人誓詞墻前，舉起右手重溫誓詞：“我是中國人民解放軍軍人……”

　　后湖街退役軍人服務(wù)站是湖北省首家退役軍人綜合服務(wù)平臺，它就像一個“家”——在這里，黨建教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、優(yōu)撫幫扶、政策咨詢等面向退役軍人的服務(wù)保障工作全方位展開。

　　2019年2月26日，國家退役軍人服務(wù)中心掛牌成立。隨后，立足實現(xiàn)“五有”“全覆蓋”目標，全國各級退役軍人服務(wù)中心（站）相繼成立，目前已建成63.5萬個——一個縱向到底、橫向到邊的退役軍人服務(wù)體系全面建立。

　　原有的轉(zhuǎn)業(yè)軍官培訓中心、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮醫(yī)院、軍休所、軍供站等事業(yè)單位陸續(xù)轉(zhuǎn)隸至退役軍人事務(wù)部門。中國愛國擁軍促進會等4家社會組織轉(zhuǎn)隸退役軍人事務(wù)部。

　　全國各地開始創(chuàng)新探索“優(yōu)化政府購買服務(wù)、推進社會專項服務(wù)、鼓勵實行自我服務(wù)、倡導開展志愿服務(wù)相互補充”的服務(wù)模式——一個政府機構(gòu)強力主導、服務(wù)體系積極作為、社會力量廣泛參與的“三駕馬車”式退役軍人工作新格局正在形成。

　　政策法規(guī)相繼落地

　　2019年5月11日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布2019年立法工作計劃，其中退役軍人保障法草案列入擬提請全國人大常委會審議的法律案。這是健全完善政策法規(guī)體系的“重頭戲”，牽動著千千萬萬退役軍人的心。同時，退役軍人事務(wù)部全面清理法律法規(guī)政策，蹄疾步穩(wěn)推進立法工作，各項制度相繼落地，多項政策漸次推行，為退役軍人工作開展打下堅實基礎(chǔ)。

　　2019年年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》，推動退役士兵享有的待遇保障與服役貢獻相匹配、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，解決他們養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的后顧之憂。

　　2019年8月，《國務(wù)院關(guān)于修改〈烈士褒揚條例〉的決定》公布，英雄烈士保護納入黨和國家功勛榮譽表彰制度體系。

　　2019年10月9日，《關(guān)于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見》開始施行，對幫扶援助的對象情形、方式方法、保障標準、辦理程序等事項作出規(guī)范和明確，提高幫扶援助水平。

　　2019年12月，退役軍人事務(wù)部發(fā)布新修訂的《傷殘撫恤管理辦法》，調(diào)整對象范圍，規(guī)范評殘程序，加強服務(wù)管理，更好地維護相關(guān)殘疾人員合法權(quán)益。

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　　“法與時轉(zhuǎn)則治。”一系列涵蓋就業(yè)安置、撫恤優(yōu)待、榮譽激勵等領(lǐng)域的退役軍人工作政策法規(guī)逐步建立完善，為退役軍人工作持續(xù)發(fā)展、為維護廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象的合法權(quán)益提供了制度保證。

　　尊崇關(guān)愛深入人心

　　一年來，從中央到地方，各級黨委政府把退役軍人作為重要人才資源安置好、使用好，將其作用發(fā)揮好，積極營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強各項待遇保障，激勵他們建立新功績、續(xù)寫新輝煌，廣大退役軍人的獲得感安全感幸福感不斷增強。

　　——這組數(shù)據(jù)，折射著工作者的默默付出。一年來，落實6萬余名軍轉(zhuǎn)干部、40多萬名退役士兵、1900多名復員干部、1.2萬名軍休干部和退休士官安置任務(wù)。各級共組織退役軍人參加技能培訓75萬人次，舉辦專場招聘會4100場次，達成就業(yè)意向20萬人次。

　　——這次提標，傳遞著更多溫暖和關(guān)愛。連續(xù)第15年提高重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準，平均提標幅度達10%。建立幫扶援助機制，不少地方設(shè)立關(guān)愛基金，解決退役軍人困難有了穩(wěn)定的資金來源。

　　——這個活動，標志著雙擁工作打開新局面。2019年7月30日，全國雙擁模范代表座談會在北京召開，經(jīng)全國雙擁工作領(lǐng)導小組批準，新修訂的《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城（縣）考評標準》印發(fā)各地各部隊。隨后，新一輪全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動開始啟動。

　　——這種拓展，讓尊崇關(guān)愛落實落細。2019年3月19日，退役軍人事務(wù)部與工商銀行等10家銀行在京簽署擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議。2019年9月24日，退役軍人事務(wù)部與3家電信運營商簽署合作協(xié)議，為軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供專屬優(yōu)惠服務(wù)。

　　英雄模范引領(lǐng)時代

　　2019年新年第4天，“最美退役軍人”先進事跡報告會在人民大會堂舉行。他們的故事，讓觀眾濕潤了眼睛。之后，“最美退役軍人”代表赴全國20余個城市，深入機關(guān)、院校、企業(yè)和軍營開展巡回報告，傳播榜樣力量。

　　2019年7月26日，全國退役軍人工作會議召開，表彰了張富清等401名全國模范退役軍人、91個全國退役軍人工作模范單位和76名模范個人。受表彰的全國模范退役軍人，是退役軍人中的優(yōu)秀代表。他們在各自崗位作出驕人業(yè)績，為廣大退役軍人樹立了標桿。

　　“對一切為黨、為國家、為人民作出奉獻和犧牲的英雄模范人物，我們都要發(fā)揚他們的精神，從他們身上汲取奮發(fā)的力量”。胡兆富、朱再保……如雨后春筍般，退役軍人中的英雄榜樣，在全國各地涌現(xiàn)。他們的事跡，是生動的“活”教材，教育引導著全社會特別是廣大退役軍人堅守初心，見賢思齊，積極投身國家建設(shè)發(fā)展。

　　崇尚先烈銘記功勛

　　2019年8月，《國務(wù)院關(guān)于修改〈烈士褒揚條例〉的決定》公布，正式將英雄烈士保護納入黨和國家功勛榮譽表彰制度體系。自此，大江南北，一場場《烈士光榮證》頒授儀式隆重舉行，進一步提升了烈士遺屬的光榮感、獲得感。

　　“崇尚英雄才會產(chǎn)生英雄，爭做英雄才能英雄輩出”。2019年9月26日，“豐碑永鑄·頌英烈”全國英烈講解員大賽決賽在南京舉行，講解員們講述的一個個英烈故事，感人至深、蕩氣回腸，傳承著紅色基因，賡續(xù)著紅色血脈。

　　2019年清明節(jié)以來，一場“尋找英雄”的活動遍及中華大地，經(jīng)退役軍人事務(wù)部門和軍隊有關(guān)方面不懈努力，運用技術(shù)手段最終確定6名志愿軍烈士的身份和親緣關(guān)系。9月29日，認親儀式在沈陽抗美援朝烈士陵園莊嚴舉行。

　　目睹這些感人場景，我們深切感到，善待和厚待那些為國捐軀的烈士，是一個大國應(yīng)有的責任，也是一個民族對英雄精神的崇尚和傳承。

　　征程萬里，初心如磐。新的一年，退役軍人工作者和廣大退役軍人必將肩負起時代使命，凝聚起磅礴力量，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。