2019年中央財政專項扶貧資金已全下達 增18.85%
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決戰決勝脫貧攻堅,就得啃下深度貧困地區這塊硬骨頭。如今深度貧困地區有多困難?這些地區脫貧攻堅成效如何?
記者調查發現,在每一個脫貧攻堅的陣地上,每一條致富路的背后,都離不開多方的同心協力——政府加力,全面小康路上一個不能少;企業助力,訂單農業帶動群眾致富;個人努力,貧困戶提高自身勞動技能實現持續增收。
2019年,中央財政專項扶貧資金比2018年同口徑增加200億元,增長18.85%,支持力度進一步加大。真金白銀,真抓實干,決戰決勝脫貧攻堅正在沖刺。
近日,財政部撥付中央專項扶貧資金351.17億元,加上2018年10月提前下達的909.78億元,2019年中央財政專項扶貧資金已全部下達,共計1260.95億元。
財政部農業司有關負責人介紹,2019年中央財政專項扶貧資金,比2018年同口徑增加200億元,增長18.85%。增量資金主要用于深度貧困地區脫貧攻堅,在支持“三區三州”的同時,重點加大對“三區三州”外貧困人口多、貧困發生率高、脫貧難度大的深度貧困地區的投入力度。
深度貧困地區有多困難?這些地區脫貧攻堅成效如何?還需要在哪些方面加力?近日記者赴云南進行了調查采訪。
政府加力:全面小康路上一個不能少
新修好的盤山路上,越野車在蛇行。車輛翻一座山,需要從山腳盤到山腰,再從山腰轉到另一座山的山腳。都說“山路十八彎”,這一路起起伏伏,繞的彎都超過80個了,車終于開進了大山深處的麗江市永勝縣松坪鄉下啦嘛村。
云南大山深處的山村,顛覆了人們對“村子”的傳統概念。在下啦嘛村,光開車就走了兩個多小時,全村373戶村民分布在高、中、低三個海拔帶,最高處的海拔接近3000米。村民中,建檔立卡貧困戶有269戶949人,多年來的深度貧困,一直壓得下啦嘛村喘不過氣來。
在永勝縣看牦牛村村民小組,記者并沒有看到牦牛,卻看到了新翻建的木楞房和種植大棚。
這個村民小組共有117戶375人,均為納西族,居住在海拔2750—2950米的高山上。這里較為完好地保留了井干式木楞房117所,2012年被列為麗江市重點文物保護單位,2014年11月被列為國家級傳統村落。
在山上住慣了的村民不愿搬,傳統村落也需要留守。對于這個深度貧困的鄉村來說,就地脫貧的路在哪里?在財政部的結對幫扶下,強產業促脫貧的思路逐漸明晰。
“看牦牛村村民小組海拔高、氣溫低,特別適合種植反季羊肚菌。”松坪鄉黨委書記譚建美說,自然生長的羊肚菌,采摘季節是每年的11月到第二年的4月。而人工種植的反季羊肚菌,正好是6—10月上市,填補了市場的空缺。
現在,村里拿出30畝地做種植大棚,棚里面放了許多的菌棒,有不少已經長出了菌絲。“如果這個成功了,一畝地就可以收入上萬元,我們還將擴大種植。”譚建美說。
除了種植經濟作物,下啦嘛村還成立了永勝超源種養殖業合作社,投資200萬元新建養殖場,養殖肉牛84頭。養殖合作社作為集體經濟,每年收入分紅將覆蓋到全村所有貧困戶。
譚建美介紹,2018年底,全村有外出務工人員234人,其中建檔立卡貧困戶160人,年平均務工收入為4500元/人。通過轉移勞動力就業,建檔立卡貧困戶增加收入72萬元。“松坪鄉還為貧困戶設立了公益崗位,包括生態護林員和保潔員。全面小康路上一個不能少。”
企業助力:訂單農業帶動群眾致富
在實現“兩不愁三保障”之后,如何讓貧困群眾“發家致富”,則是一個更艱巨的任務。在脫貧攻堅的陣地上,每一條致富路的背后,幾乎都能看到企業的身影。
景谷傣族彝族自治縣,曾是云南省88個貧困縣之一。全縣5.24萬建檔立卡貧困人口中,有一半以上是因缺少技術而致貧的。縣委書記羅景華介紹,為激發社會各界參與扶貧的合力,景谷縣出臺產業扶持政策,給予每戶建檔立卡戶5000元產業發展扶持資金,每戶建檔立卡戶可申請5萬元以內的財政貼息金融貸款。全縣共有19家龍頭企業、257家專業合作社、43家電商組織參與產業扶貧,脫貧攻堅成效顯著。今年4月云南省人民政府已正式下文,批準景谷退出貧困縣。
云景林紙股份有限公司,是景谷的一家大型國有企業。這家企業把原料林基地作為“第一車間”,采取“公司+農戶+基地”模式與農戶合作發展種植。從速生林種植到加工造紙,公司負責技術指導,農戶在獲得種植收益的同時,還可以來企業打工再拿一份工資。在高效林業和訂單林業帶動下,全縣3571戶貧困戶共計1.28萬人,實現了脫貧。
威遠鎮香鹽村,是景谷縣40個深度貧困村之一。目前,全村121戶建檔立卡戶,全部與企業建立起利益聯結機制,實現了短期能脫貧、長期能致富項目支撐。全村貧困人口從2014年的433人,減少到2018年的31人,群眾生活水平明顯提高。
“我們家種了50畝速生林和12畝甘蔗,還養了十幾頭豬,一年收入能有2.8萬多元。現在,大兒子考上了研究生,小兒子在職業技術學校學習汽修專業,日子真是越來越好了。”剛剛搬進新房的傣族村民李秀堂說。
在永勝縣
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