穩(wěn)在速度 進在提質
2019年上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP實現(xiàn)了6.3%的增長,經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間,延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。
穩(wěn)在速度,充分展現(xiàn)了中國經(jīng)濟發(fā)展的韌性。2019年以來,我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了諸多變化,國內(nèi)長期積累的結構性矛盾較為突出,外部環(huán)境更趨復雜,經(jīng)濟下行壓力較大。特別是世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易放緩態(tài)勢明顯,全球貿(mào)易摩擦不斷,不確定不穩(wěn)定因素明顯增多,世界銀行等國際組織紛紛下調全球經(jīng)濟增長預期。在此背景下,黨中央、國務院不僅陸續(xù)推出了一系列靈活適度的逆周期調節(jié)政策,更加注重促進改革創(chuàng)新,通過深化開放、加快營商環(huán)境改善等措施,不斷激發(fā)市場主體活力、釋放經(jīng)濟內(nèi)生動力,為2019年上半年經(jīng)濟運行企穩(wěn),有效地實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)外資、穩(wěn)金融和穩(wěn)預期提供了有力支撐。當前,中國穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體,經(jīng)濟總量占世界總量接近16%。中國經(jīng)濟保持6.3%的增長水平,為世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供了巨大支撐,充分展現(xiàn)了中國經(jīng)濟十足的韌性和強大的抗風險能力。
進在提質,經(jīng)濟發(fā)展質量持續(xù)提升。在GDP實現(xiàn)6.3%的增速基礎上,我國經(jīng)濟運行和發(fā)展的質量呈現(xiàn)持續(xù)改善和提升的勢頭。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是經(jīng)濟結構調整持續(xù)推進。服務業(yè)發(fā)展活力進一步提升,對國民經(jīng)濟增長的貢獻度持續(xù)提高。上半年第三產(chǎn)業(yè)增長對GDP增長的貢獻率超過60%。從三大需求來看,消費需求持續(xù)穩(wěn)定增長,連續(xù)5年成為拉動中國經(jīng)濟的第一動力,上半年消費增長對GDP增長貢獻率達到60.1%,成為促進經(jīng)濟企穩(wěn)的主要基礎。
二是創(chuàng)新驅動發(fā)展步伐不斷加快。從制造業(yè)來看,技術創(chuàng)新不僅推動我國高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,也已成為傳統(tǒng)制造業(yè)轉型和向中高端邁進的主要動力。今年上半年,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值和投資增速都在兩位數(shù)以上,5G牌照的發(fā)放帶動了信息技術及一系列相關產(chǎn)業(yè)的大量創(chuàng)新投入和投資,成為引領制造業(yè)發(fā)展的突出亮點。
三是深化改革開放促進發(fā)展環(huán)境日趨向好。2019年以來,國家高度重視深化改革開放,推動營商環(huán)境改革,出臺了新的外商投資法及新的市場準入負面清單,并大力度推進減稅降費,有效改善了經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,對激發(fā)各類市場主體活力、增強發(fā)展信心具有極其重要的作用。
四是可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高。黨的十八大以來,新發(fā)展理念日益深入人心,社會各方面對加強環(huán)境保護、減少排放、降低能耗的要求不斷提高。2019年以來,國家進一步加大了環(huán)保督察的力度,并大力鼓勵和支持企業(yè)加快技術改造。上半年,我國萬元GDP能耗下降了2.7個百分點,可持續(xù)發(fā)展能力進一步提升。
上半年中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進的表現(xiàn)進一步提升了高質量發(fā)展的內(nèi)生動力。下半年,面對可能依然復雜多變的國內(nèi)外形勢,需要進一步落實好“六穩(wěn)”的相關要求,一要增供給,提高產(chǎn)品質量,促進產(chǎn)業(yè)結構調整;二要促創(chuàng)新,加大創(chuàng)新要素的投入和技改資金的支持;三要推改革,著力深化對外開放、加快要素市場體系改革,更好激發(fā)高質量發(fā)展的內(nèi)生動力。
(作者:王微,系國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長、研究員)
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