原標(biāo)題：【民生調(diào)查局】快遞柜變“甩手柜”，誰之過？

　　【民生調(diào)查局】

　　編者按：

　　這里是民生調(diào)查局，見人所未見，調(diào)查民生之變。關(guān)注你想關(guān)注的、你沒關(guān)注的，調(diào)查你想看的、未看到的。

　　中新網(wǎng)客戶端北京8月7日電 題：快遞柜變“甩手柜”，誰之過？

　　作者 張旭

　　“您的包裹已放在小區(qū)快遞柜，取件碼XXXX，請及時(shí)領(lǐng)取。”這樣的短信對于習(xí)慣網(wǎng)購的用戶來說并不陌生，與此同時(shí)，快遞小哥送貨的電話卻日益稀少，快遞常常被直接放進(jìn)快遞柜，“不告而投”和“懶人快遞”的現(xiàn)象越來越普遍。

　　選擇權(quán)早已還給用戶？

　　國家郵政局近日發(fā)布了《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》，該辦法將于2019年10月1日起施行。

　　該辦法規(guī)定，使用智能快件箱投遞快件，應(yīng)征得收件人同意；快件出現(xiàn)外包裝明顯破損、重量與寄遞詳情單記載明顯不符等情況，不得使用智能快件箱投遞。辦法還要求，快遞箱運(yùn)營企業(yè)合理設(shè)置快件保管期限，保管期限內(nèi)不得向收件人收費(fèi)。

　　對此，菜鳥網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)稱，從今年3月開始，自主設(shè)置功能已在全國上線，“用戶不同意存放柜子，快遞員將無法將柜門打開”“早已將選擇權(quán)還給用戶”。

　　不過，記者走訪北京多個(gè)小區(qū)發(fā)現(xiàn)，不少智能快遞柜已成為快遞員的“甩手柜”，選擇權(quán)并未回到用戶手中。

　　你接到派送電話了嗎？

　　北京海淀區(qū)的吳小姐小區(qū)沒有快遞柜，她最擔(dān)心不打招呼被放驛站。“放快遞柜還算好的，但快遞柜有體積限制，最怕的是買了大件放在了驛站，不但要去旁邊小區(qū)取，還要自己搬上樓，等于我把快遞員的活給干了！”

　　但有了快遞柜也同樣面臨問題。北京市朝陽區(qū)的張先生告訴記者，除了順豐快遞會提前打電話詢問，其他快遞基本都是直接放快遞柜。“我明明在家，但不通知就放柜子里，還要自己下去拿，送貨上門不是應(yīng)該的嗎？”

　　“上次我朋友給我郵寄一箱櫻桃，快遞員直接放快遞柜里，我沒注意到豐巢的短信，去取的時(shí)候因?yàn)楦邷匾呀?jīng)壞掉了，而且開箱子還被收了1元保管費(fèi)。”有用戶對超時(shí)保管費(fèi)忿忿不平，“放柜子前又沒有通知我，這筆錢憑什么我掏呢，我支付的錢已經(jīng)包含郵費(fèi)了啊？”

　　快遞小哥爭分奪秒的背后

　　在社交媒體上，關(guān)于快遞員不打電話直接放快遞柜的抱怨也此起彼伏。對于吐槽，快遞小哥也覺得無奈。

　　韻達(dá)快遞員陳俊毅告訴記者，每個(gè)人每天的派件量大約三百票，挨個(gè)打電話詢問收件人來決定快遞投放地點(diǎn)，他認(rèn)為不現(xiàn)實(shí)。“件量大的話，挨個(gè)打電話，從早上送到晚上都送不完，何況還有收件單要接。”

　　陳俊毅表示，每個(gè)快遞的派件費(fèi)是1元錢，每個(gè)快遞都打電話，電話費(fèi)也是成本，掙不了多少錢。他同時(shí)表示，如果有大件或生鮮等不適合放快遞柜的物品，他們會提前聯(lián)系收件人，詢問是否在家，約定時(shí)間再送貨上門。

　　朝陽區(qū)中通快遞點(diǎn)的陳林（化名）在了解即將實(shí)施的新規(guī)后，他表示公司也是這樣要求的，只是執(zhí)行起來未必那么嚴(yán)格。他還表示，希望客戶在填寫地址時(shí)明確配送方式，對雙方都方便。

　　快遞小哥爭分奪秒的背后是快遞企業(yè)的價(jià)格戰(zhàn)。

　　國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年上半年國內(nèi)郵政行業(yè)繼續(xù)保持持續(xù)增長，快遞業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)分別增長25.7%和23.7%。在行業(yè)指標(biāo)增長的同時(shí)，快遞公司的單票價(jià)格卻出現(xiàn)了不同程度的下滑。

　　6月份快遞行業(yè)整體單價(jià)水平為11.78 元，同比下降2.05%，降幅環(huán)比擴(kuò)大1.3個(gè)百分點(diǎn)。具體到每個(gè)快遞公司層面，根據(jù)各個(gè)上市公司的財(cái)報(bào)顯示，6月份申通快遞單票收入2.85元，同比下滑8.36%；圓通快遞單票收入3.02元，同比下滑10.89%；順豐單票收入為23.21元，同比下滑1.28%。

　　價(jià)格戰(zhàn)成為服務(wù)質(zhì)量下降的原因之一，在快遞專家趙小敏看來，“要提升用戶滿意度，增加投入應(yīng)該是由總部來做的事，比如修改收入結(jié)構(gòu)，提高送貨上門的收入，對快遞員進(jìn)行激勵，而不僅僅是看數(shù)量，這樣才能給用戶更多選擇。”

　　快遞柜超時(shí)費(fèi)誰來付？

　　據(jù)浙江在線今年4月報(bào)道，杭州有用戶出差10天被快遞柜收了10元滯留費(fèi)，這引發(fā)了不少用戶的共鳴：很多時(shí)候快遞員“不告而投”，“被迫”接受快遞柜服務(wù)，還要多花錢才能取件。

　　對此，一位快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，并未征得用戶本人同意，產(chǎn)生超時(shí)費(fèi)，這種情況下用戶可以聯(lián)系快遞員，要求重新投遞。

　　此外，不少網(wǎng)友都對“超8小時(shí)，一天一元”以及“超16小時(shí)，一天一元”的規(guī)定進(jìn)行了吐槽，認(rèn)為保管時(shí)長太短而且不同快遞柜不統(tǒng)一，對用戶來說不方便而且有亂收費(fèi)之嫌。

　　某快遞柜提示：包裹超過10個(gè)小時(shí)，取件需支付1元。 程春雨 攝

　　不過郵政局新規(guī)第二十五條規(guī)定，智能快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置快件保管期限，保管期限內(nèi)不得向收件人收費(fèi)。也就是說，10月1日后，保存8小時(shí)就收取超時(shí)費(fèi)的情況或?qū)⒏纳啤?/p>

　　事實(shí)上，快遞柜不但收費(fèi)，而且是雙向收費(fèi)。有快遞員向記者表示，“我們在快遞柜中存放快件也是需要付錢的。”快遞柜按大小收費(fèi)，一般在3到6角錢之間。如果客戶不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從智能快遞柜里取出快件，需要快遞員重新取出再投放，還會再次收費(fèi)。

　　他給記者算了一筆賬：每件快遞的派件費(fèi)平均為一元，如果都送貨上門，一天也就能派100件左右，但如果在快遞柜中存包裹，雖然每件需要支付三五角錢，但這樣一來數(shù)量可以達(dá)到300件。

　　關(guān)于快遞柜收費(fèi)的問題，快遞專家趙小敏表示，快遞柜的設(shè)置給快遞企業(yè)帶來了便利，因此可以采取共建模式分擔(dān)一部分成本。

　　快遞“最后一公里”該怎么走？

　　2010年，中國郵政設(shè)立了國內(nèi)第一個(gè)快遞包裹智能投遞終端，開啟了行業(yè)先河。此后幾年，投身智能快遞柜行業(yè)的公司越來越多，速遞易、中集e棧、云柜、格格貨棧等公司先后成立。

　　根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國智能快遞柜市場前景及投資機(jī)會研究報(bào)告》，2015年全國智能快遞柜市場規(guī)模為69億元，預(yù)計(jì)2020年，中國快遞柜市場規(guī)模將達(dá)近300億元。

　　圖片來自中商產(chǎn)業(yè)研究院

　　盡管智能快遞柜遍地開花，但行業(yè)內(nèi)目前處于普遍虧損狀況，即使是頭部企業(yè)的豐巢也并不樂觀。截至2018年5月31日，豐巢科技營業(yè)收入為2.88億元，凈利潤為-2.49億元。

　　目前快遞柜的收入主要有三種：向快遞員收取使用費(fèi)；向收件人收取超時(shí)滯納金；利用電子屏幕打廣告。記者在多個(gè)小區(qū)也看到，屏幕上滾動播放的是廣告主的宣傳片，在用微信取件掃碼后，用戶頁面還會跳轉(zhuǎn)到電商APP。

　　有市場分析人士認(rèn)為，行業(yè)普遍虧損，再加上新規(guī)可能導(dǎo)致的入柜率下降，在內(nèi)憂外患情況下，快遞柜企業(yè)或?qū)⒊霈F(xiàn)一波優(yōu)勝劣汰。

　　“快遞柜容量還有10倍左右的增長空間，但目前規(guī)模還不夠大，成本又需要人來買單，可以借鑒快消品銷售網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，由快遞企業(yè)和快遞柜運(yùn)營方進(jìn)行利益分配，共同承擔(dān)。否則單方面收費(fèi)，受損的還是消費(fèi)者。”趙小敏認(rèn)為。

　　“我還是看好快遞企業(yè)和快遞柜公司的共建模式，把容量做大，這樣快遞公司的服務(wù)和快遞柜的收入都有保障，獲得更多用戶反饋后也有利于改進(jìn)服務(wù)，讓消費(fèi)者獲益。”趙小敏表示。

　　對于快遞的“不告而投”，你怎么看？（完）