華龍網(wǎng)-新重慶客戶端8月8日12時訊（記者 劉曉）2019年7月24日，“重慶網(wǎng)絡(luò)問政”平臺上一則來自九龍坡區(qū)蟠龍欣城（中糧鴻云）業(yè)主的投訴引起了記者的關(guān)注。即購房合同上注明“住戶用電按屬地電業(yè)局要求采用戶表工程，獨(dú)立計量的電表”，實際接房卻是轉(zhuǎn)供電形式（開發(fā)商提供一個總表再分支到各戶），引發(fā)業(yè)主與開發(fā)商之間的糾紛。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者對此展開了調(diào)查。

“重慶網(wǎng)絡(luò)問政”平臺上業(yè)主的請愿書

公寓提供的轉(zhuǎn)供電形式 業(yè)主表示與前期溝通不一致

據(jù)中糧鴻云公寓1棟業(yè)主杜先生介紹，公寓共2棟，共有業(yè)主700余戶，2019年6月12日開發(fā)商通知接房才發(fā)現(xiàn)：公寓在用電設(shè)置上全部采用由開發(fā)商提供的總表再分支到各戶的轉(zhuǎn)供電形式，這與前期他們與開發(fā)商溝通的有所差異。

“轉(zhuǎn)供電由物業(yè)代收電費(fèi)，價格怎么規(guī)范？我們?nèi)绾伪O(jiān)督物業(yè)是否有亂漲價？物業(yè)控制著電源，隨時可以給我們斷電，業(yè)主的生活如何保證？”杜先生還提出一系列質(zhì)疑。

同時，2棟公寓業(yè)主陳先生也表示：“之所以說現(xiàn)在的情況和之前的溝通不一致，是因為當(dāng)初開發(fā)商銷售時就說的是‘水電氣三通’，簽合同的時候置業(yè)顧問也告知我們‘用電按屬地電業(yè)局要求采用戶表工程，獨(dú)立計量的電表’就是指一戶一表，而我們查證一戶一表是指由供電局將計費(fèi)電能表直接安裝到每一戶居民住宅，由供電局直接對每一戶居民住宅抄表電費(fèi)。但現(xiàn)在接房卻是轉(zhuǎn)供電，開發(fā)商在前期對我們進(jìn)行了錯誤的引導(dǎo)。我們訴求就是改變目前轉(zhuǎn)供電形式為直供電�！标愊壬�說，當(dāng)時就是看中中糧的央企背景，相信央企會履行應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)才出手買的這套公寓。

中糧鴻云水電氣全通宣傳

得知此情況后，記者第一時間趕赴現(xiàn)場，在中糧鴻云公寓2棟負(fù)一樓配電房里面看到總供電變壓器，隨及到各樓層看到每層（一層共24戶）均安裝了24個電表，依此表面來看確實是“一戶一表”。但據(jù)物業(yè)工作人員介紹，此表是從總供電變壓器分發(fā)到各戶的分支電表，電表一旁就是連接總供電變壓器的控制開關(guān)以及每戶業(yè)主的用電控制開關(guān)�！俺�非有特殊情況，一般不會輕易給業(yè)主斷電�！蔽飿I(yè)工作人員告訴記者。

電井里面安裝的電表

控制每戶業(yè)主用電的開關(guān)以及連接總表輸送電源的開關(guān)實地走訪了解現(xiàn)場后，記者即刻聯(lián)系到中糧鴻云物業(yè)負(fù)責(zé)人趙強(qiáng)進(jìn)行核實，他告訴記者：“這2棟公寓的土地性質(zhì)是商住兩用，建設(shè)之初給電力公司提交的商業(yè)屬性的用電申請，也經(jīng)過電力公司實地考察后確定用的轉(zhuǎn)供電，我們是按正規(guī)程序提供的用電設(shè)施。買商業(yè)用商業(yè)供電，買住宅用住宅供電，我們都是正規(guī)操作的�！�

購房合同中注明的獨(dú)立計量的電表

業(yè)主擔(dān)心轉(zhuǎn)供電不合理加價

在對一戶一表提出質(zhì)疑后，業(yè)主隨后對轉(zhuǎn)供電收費(fèi)是否合理也表示疑惑？

據(jù)業(yè)主反映，中糧鴻云物業(yè)公司向他們收取的電費(fèi)為0.98元/千瓦時，此價格在物業(yè)服務(wù)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中有明確標(biāo)注。而記者從國家電網(wǎng)客服熱線95598中了解到重慶市工商業(yè)用電統(tǒng)一物價標(biāo)準(zhǔn)（不超過1000伏用電量）為0.6578元/千瓦時，中糧鴻云物業(yè)代收電費(fèi)所多出來的這0.3222元/千瓦時從何而來？

中糧鴻云物業(yè)服務(wù)中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中顯示電費(fèi)0.98元/千瓦時

為此，記者特咨詢了九龍坡區(qū)市場監(jiān)管局工作人員。他首先表示轉(zhuǎn)供電存在一定電力損耗，也就是電力公司傳送到小區(qū)總表上再經(jīng)過總表分支到各戶分表的過程中會產(chǎn)生電力損耗，導(dǎo)致終端用戶的實際用電成本會高于由電力公司直接供電的成本，所以會存在物業(yè)在電費(fèi)收取上高于電力公司統(tǒng)一價的現(xiàn)象。同時記者也在國家電網(wǎng)客服熱線95598中得到求證，轉(zhuǎn)供電確實會存在電力損耗，因此價格也一般會高于電力公司統(tǒng)一價。

而中糧鴻云高出的0.3222元/千瓦時的費(fèi)用到底合不合理？九龍坡區(qū)市場監(jiān)管局工作人員表示：“這需要將其實際用電數(shù)量和物業(yè)實際收取業(yè)主的費(fèi)用與物業(yè)實際到電力公司交的電費(fèi)相核對，并通過專業(yè)計算公式計算后才能得知。”

而據(jù)中糧鴻云物業(yè)工作人員介紹，因大部分業(yè)主還沒接房，少量業(yè)主在著手裝修，也還沒來得及抄電表，所以目前還沒有收取電費(fèi)。因此暫時也無法核實其到底合不合理。

對于轉(zhuǎn)供電收費(fèi)問題，發(fā)改辦價格〔2018〕787號文件《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項的通知》中也曾指出：轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。目前，一些地方的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在不合理加價現(xiàn)象，國家多次降低一般工商業(yè)電價的措施未能得到有效傳遞和落實，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價成果真正惠及終端用戶。

開發(fā)商是否可以直接給公寓申請直供電？

同時，發(fā)改辦價格〔2018〕787號文件中還提到：“對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動服務(wù)，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價結(jié)算�！贬槍Υ饲闆r，記者也向中糧鴻云項目營銷負(fù)責(zé)人劉玉梅做了咨詢。

中糧鴻云公寓1棟

劉玉梅表示她只負(fù)責(zé)前期營銷，接房部分具體事項并不太清楚，請記者聯(lián)系物業(yè)負(fù)責(zé)人趙強(qiáng)。

趙強(qiáng)表示，文件提出的是“具備改造條件的用戶”盡快實現(xiàn)直接供電，且這是國家發(fā)改委政策，具體到重慶地區(qū)還要根據(jù)實際情況。就小區(qū)實際來說，主要還是根據(jù)當(dāng)時用地規(guī)劃提交的申請而定的用電模式，也是根據(jù)電力公司的要求來提供的用電設(shè)備，他們并無用電方式選擇的決定權(quán)。

中糧鴻云公寓2棟

針對開發(fā)商是否在選擇供電形式上具有主觀能動性，記者特向市區(qū)供電公司（總部位于大溪溝）工作人員做了詳細(xì)咨詢，獲悉：電力公司核定用電容量的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)開發(fā)商前期在建委提交的規(guī)劃資料，明確是商業(yè)、辦公還是住宅的用房性質(zhì)（一般會區(qū)分得很清楚）后所取得的建設(shè)工程規(guī)劃許可證來判定，以此許可證為依據(jù)，用電公司再根據(jù)開發(fā)商提供的申請資料出具用電方案，開發(fā)商接到用電方案后如有異議，一個月之內(nèi)都可以向電力公司提出調(diào)整。而就中糧鴻云的公寓來說，電力公司在發(fā)出用電方案后一個月內(nèi)并未收到開發(fā)商提出的任何異議。

“如果現(xiàn)在要將轉(zhuǎn)供電更換為直供電，需要開發(fā)商將專用變壓器移交給電力公司，我們再來檢查其設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)，如不符合標(biāo)準(zhǔn)還需做整改后，再安裝一戶一表直供電，但更換供電設(shè)備所產(chǎn)生的費(fèi)用怎么出，需要開發(fā)商和業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)。”市區(qū)供電公司工作人員表示。

中糧鴻云公寓供電專用變壓器設(shè)備

那么，站在業(yè)主立場考慮，直供電用電成本會更低，開發(fā)商為何不直接在收到電力公司供電方案時提出異議直接進(jìn)行直供電呢？

對此記者聯(lián)系中糧營銷負(fù)責(zé)人林燦燦，他表示不太清楚鴻云項目的具體情況，建議記者聯(lián)系項目直接負(fù)責(zé)人劉玉梅。記者也再次聯(lián)系劉玉梅，她還是說不太清楚具體情況，讓繼續(xù)找趙強(qiáng)。而趙強(qiáng)仍然表示前期全部是將公寓以商業(yè)性質(zhì)規(guī)劃報備的資料，在電力公司提出用電方案的時段提出異議的這種說法和做法都很牽強(qiáng)。

最后，針對此次事件，記者特別咨詢了重慶萬同律師事務(wù)所廖正遠(yuǎn)律師，他表示法律上針對商住類公寓是否必須采用直供電或者轉(zhuǎn)供電，目前還沒有法律或法規(guī)層面的文件，關(guān)于一戶一表及相關(guān)收費(fèi)規(guī)范主要來自國家發(fā)改委文件或者地方相關(guān)部門的規(guī)定。

目前，業(yè)主與開發(fā)商就用電形式還處于協(xié)調(diào)階段，最終到底如何解決還有待后續(xù)跟蹤報道。

》》購房小百科

轉(zhuǎn)供電：是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為，通俗的說，由于種種原因，供電企業(yè)沒有裝表到戶，抄表到戶，收費(fèi)到戶，終端用戶的電費(fèi)沒有直接交給供電企業(yè)而是交給了轉(zhuǎn)供電主體。發(fā)改委文件中所指出的“轉(zhuǎn)供電主體”主要是指：公用電網(wǎng)未到達(dá)區(qū)域或供電企業(yè)未直供到戶，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合體、小區(qū)物業(yè)、寫字樓等自用配電設(shè)施供電的主體。

直供電：指除自供電以外，直接由供電部門提供交流電的電力電能的總稱。它是考核供電服務(wù)質(zhì)量或用電戶節(jié)約用電的一項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

一戶一表：指由供電局將計費(fèi)電能表直接安裝到每一戶居民住宅，由供電局直接對每一戶居民住宅抄表電費(fèi)。