著眼大棋局 落子更精準
上游重慶,去年劃定生態保護紅線2.04萬平方公里,完成營造林640萬畝;
中游湖北,沿江1公里內已有101家化工企業“關改搬轉”,2020年底前全部“清零”;
下游江蘇,沿江沿太湖地區不新上任何化工、鋼鐵、煤電產業……
這是一場氣勢空前的“11手聯彈”。長江經濟帶11省市“共抓大保護,不搞大開發”,一首新時代的“長江之歌”恰是區域協調發展的體現。
“下好‘十三五’時期發展的全國一盤棋,協調發展是制勝要訣。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視區域協調發展,多場座談會引發強烈反響,多項改革不斷深入推進,區域協調發展正譜寫壯闊新篇章。
當前區域協調發展呈現哪些亮點,還有哪些短板?區域協調發展對高質量發展意味著什么?記者進行了采訪。
你追我趕,良性互動
區域協調發展呈現新氣象
“原來在家務農沒啥收入,現在學了蔬菜種植技術,每年收入還多了3萬元。”自從2016年在九豐農業博覽園當起職業農民,貴州銅仁萬山區高樓坪鄉大樹林村貧困戶許福秀的日子變美了。
從“蔬菜之鄉”山東壽光到西南山區投資,九豐農業博覽園總經理馮資源覺得劃算。“這里陽光充足、雨水充沛,種出的西紅柿口感特別好!”馮資源說,九豐農業博覽園出品的西紅柿“靚女不愁嫁”,每年需求量能達300多萬噸。
資源加技術的“強強聯合”,讓窮山溝有了奔頭。2018年,園區職業農民已逾400人,人均年收入達2.7萬元,農業觀光年吸納游客30萬人次,實現旅游收入1000多萬元。
讓領跑的有后勁,讓后進的趕上來,全國一盤棋,優勢互補,協同發展。黨的十八大以來,西部開發、東北振興、中部崛起、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區規劃建設、長三角區域一體化發展等一系列重大區域戰略穩步推進,區域協調發展亮點紛呈。
看東部,創新引領率先發展。
5G領軍者華為、無人機佼佼者大疆、知名互聯網企業騰訊……不到15平方公里的深圳南山區粵海街道,去年產值超過2509億元。
這只是東部一隅。發明專利擁有量多,高端制造業集群大,改革開放試驗田密集……東部沿海地區2018年地區生產總值約占全國的“半壁江山”,不僅實現率先發展,更成為高質量發展的“龍頭”。
觀西部,脫貧攻堅成效顯著。
“以前種甘蔗,一年才掙4000元。后來改種桑養蠶,江蘇企業來收購,去年收入過萬了。”從貧困戶變身“萬元戶”,廣西壯族自治區百色市德保縣馬隘鎮排留村村民農林貴喜不自勝。受益產業扶貧,去年全縣70戶人家因種桑養蠶收入超過10萬元。
西部地區脫貧是推動區域協調發展、共同發展的關鍵所在。通過一系列扶貧組合拳,西部地區農村貧困發生率已從2012年末的17.6%下降到2018年末的3.2%,累計下降14.4個百分點。
瞰中部,搶抓機遇增速居首。
中部崛起戰略實施以來,2006年至2018年,中部地區生產總值年均增長10.8%,比全國平均增速高1.9個百分點;地區生產總值占全國比重由18.6%上升到21.1%。特別是《促進中部地區崛起規劃(2016-2025年)》頒布以來,中部地區制造業獲得空前發展,制造業總產值占全國比重從2006年的12.7%提高到2018年的25.0%。
2018年,中部地區生產總值增長7.8%,固定資產投資增長10.4%,社會消費品零售總額增長10.0%,均居“四大板塊”首位,為支撐全國經濟穩定增長做出重要貢獻。
望東北,全面振興步伐加快。
白山黑水是糧食安全的“壓艙石”,是孕育大國重器的“搖籃”。從“端好自己的碗”到“做好自己的事”,以東北地區與東部地區對口合作為依托,東北攻堅克難,奮力前行。
今年一季度,遼寧、吉林、黑龍江三省地區生產總值分別同比增長6.1%、2.4%、5.3%。其中,遼寧當季民間投資增長17.3%,高于全國平均水平10.9個百分點,東北全面振興步穩蹄疾。
東西南北中縱橫聯動發展的新格局正在形成,區域發展差距正逐漸縮小。黨的十八大以來,按不變價格計算,東部、中部、西部、東北地區人均地區生產總值年均增速分別為7.2%、8.2%、8.5%和6.1%,中西部地區發展速度領先于東部地區。人均最高的東部和最低的西部之間的相對差值,從2003年的高峰值2.5倍逐漸縮小到2018年的1.8倍。
“立足于解決發展不平衡不充分的問題,通過重大國家戰略,將不同區域板塊和橫跨東中西、連接南北方、溝通國內外的重要軸帶相耦合,我國區域發展格局不斷優化,區域發展協同性不斷增強。”國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長侯永志說。
擴大內需,提升供給
區域協調發展拓寬新空間
去年4月以來,習近平總書記相繼主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會、深入推進東北振興座談會、京津冀協同發展座談會、推動中部地區崛起工作座談會。在外部不確定因素增加的情況下,為何如此密集地召開高規格的區域發展座談會?區域協調發展對我國經濟保持平穩運行有何意義?
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- 編輯:馬可
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