目前來看，新能源汽車不論在市場還是政策方面，都在不停地推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。蔡團(tuán)結(jié)指出：新能源汽車在推廣應(yīng)用的過程中存在的安全、運營組織不力等問題。同時也給出了自己五點建議：一是因地制宜開展推廣應(yīng)用；二是集中開展氫燃料電池技術(shù)攻關(guān)；三是完善動力電池的回收體系；四是新能源汽車產(chǎn)業(yè)要提前考慮布局自動駕駛；五是電池以及儲氣瓶等設(shè)備的安全。

　　8月31日，2019中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇開幕，交通運輸部運輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)表示，交通運輸行業(yè)是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益者，也是受限者，更是推動者和奉獻(xiàn)者。

　　中國新能源汽車發(fā)展到今天，裝備和技術(shù)水平、一致性、安全性、可靠性以及行駛里程與安全性都有了大幅度的提升。但受制于新能源汽車產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，還存在一些問題，第一是安全問題，今年上半年發(fā)生了19起涉及到行業(yè)的安全生產(chǎn)事故，雖然沒有造成太大的傷亡，但是對于財產(chǎn)的損失和社會的影響還是巨大的。

交通運輸部運輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)

　　第二是運營組織的不方便�，F(xiàn)在三輛新能源汽車相當(dāng)于兩輛燃油車的運營效率，行使里程的焦慮還是存在的。雖然作為公交車好一些，因為公交車“點到點”模式，始發(fā)站有相應(yīng)的充電設(shè)施。另外是行業(yè)現(xiàn)在飽受廢舊電池回收的困擾，第一批電動公交車的電池，由于密度低，設(shè)計粗笨，體積大，存在很大的安全問題。

　　蔡團(tuán)結(jié)指出交通運輸行業(yè)也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動者，沒有交通運輸行業(yè)的推廣應(yīng)用，新能源汽車就不可能發(fā)展到今天，因為不可能強(qiáng)制私人用戶購買還不是很成熟的新能源汽車，特別是在初期。財政補(bǔ)貼對地方考核指標(biāo)的要求，也帶有很濃的行政色彩。

　　當(dāng)然，更重要的路還需要“市場來走”，通過政策的推動、應(yīng)用，現(xiàn)在全國公交車新能源汽車的比例已經(jīng)超過50%，有些城市公交車和出租車已經(jīng)實現(xiàn)了全部電動化。

　　關(guān)于如何開展新能源汽車的推廣應(yīng)用，蔡團(tuán)結(jié)給出的建議是：

　　第一，因地制宜開展新能源汽車的推廣應(yīng)用。純電動、混合動力、燃料電池汽車有各自的使用優(yōu)勢，應(yīng)根據(jù)各自的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)，堅持市場導(dǎo)向，減少行政干預(yù)，因地制宜讓各方選擇�，F(xiàn)在重視氫能，也不能將純電動、混合動力拋到一邊。所以還是要有一個市場理性化的選擇和結(jié)構(gòu)化的配比。很多國家都提出禁售燃油車的時間表，包括現(xiàn)在推行的一些加速淘汰燃油車的舉措，都帶有很強(qiáng)的行政色彩。市場經(jīng)濟(jì)條件下，更重要的是讓各方在合理的經(jīng)濟(jì)成本下，有一個合理的政策引導(dǎo)和必要的自由選擇權(quán)。

　　燃油車如果加速淘汰對企業(yè)產(chǎn)業(yè)的短期銷售非常有好處，但是對行業(yè)資源是極大浪費。有的車很好，不應(yīng)該強(qiáng)制淘汰，所以要站在行業(yè)的角度思考問題，不能強(qiáng)制把有限的資源拆解、浪費。積極推動運輸產(chǎn)業(yè)與車輛生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)銜接，強(qiáng)化用戶需求對技術(shù)研發(fā)的有效引導(dǎo)，共同推動新能源技術(shù)路線的成熟和有效應(yīng)用，來實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二，集中開展氫燃料電池技術(shù)的攻關(guān)，實行“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，盡快明確技術(shù)路線，氫燃料電池汽車，不要再走此前的老路，發(fā)展氫燃料電池汽車，特別是在關(guān)鍵的技術(shù)路線上，在安全底線上保障好，再進(jìn)行大規(guī)模的推廣應(yīng)用。試點先行，集中技術(shù)攻關(guān)、明確技術(shù)路線，實行以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。交通行業(yè)也要進(jìn)一步推進(jìn)氫燃料電池汽車的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)對于氫燃料電池汽車發(fā)展趨勢和市場應(yīng)用的跟蹤研究，借助2022年冬奧會和北京、河北等有關(guān)部門確定氫燃料的技術(shù)路線，加快關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。同時要結(jié)合公交應(yīng)用、綠色城市配送等這些示范工程，研究制定支持燃料電池汽車發(fā)展的使用引導(dǎo)政策，來實現(xiàn)科學(xué)合理的運用。

　　第三，加快完善、落實動力電池的回收體系。交通運輸行業(yè)將持續(xù)關(guān)注動力電池全生命周期，落實生產(chǎn)者責(zé)任的延伸制度，引導(dǎo)建立透明暢通的廢舊電池回收利用網(wǎng)絡(luò)，明確車企和電池生產(chǎn)者的責(zé)任，建立可監(jiān)控的回收體系，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，保證各環(huán)節(jié)的動力電池的回收，進(jìn)行有效的監(jiān)測和管理，這是對國家的環(huán)境以及對于產(chǎn)業(yè)的有效保障。交通運輸行業(yè)將加強(qiáng)監(jiān)管，完善多部門監(jiān)管合力，特別是加強(qiáng)信用監(jiān)管，對于沒有盡到回收責(zé)任的企業(yè)，將通過信用或者相應(yīng)制度來限制準(zhǔn)入。

　　第四，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要充分考慮自動駕駛的發(fā)展趨勢，在生產(chǎn)、設(shè)計、技術(shù)路線等選擇上提前謀劃。自動駕駛要求的汽車實際本身就是一個“機(jī)器人”，是各方面的自動化技術(shù)的應(yīng)用，本身不是簡單的機(jī)械產(chǎn)品，它是集高度的電子產(chǎn)品、自動感知、自動計算、自動控制等等各方面技術(shù)于一體的先進(jìn)機(jī)器人，所以對目前傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計，包括自身的技術(shù)能力和技術(shù)覆蓋范圍等都提出了更高的要求，要充分考慮自動駕駛的發(fā)展技術(shù)限制，跟蹤和研究國內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展趨勢，結(jié)合我國總體的自動駕駛發(fā)展路徑去尋求自身的發(fā)展空間。

　　交通運輸行業(yè)也在開展自動駕駛相關(guān)的一些示范應(yīng)用，最終自動駕駛技術(shù)首先也是在交通運輸行業(yè)上應(yīng)用，比如說物流體系，準(zhǔn)備在上海等一些關(guān)鍵路線上實施。在深圳的公交車上也已經(jīng)推行無人駕駛的載人運行，當(dāng)然根據(jù)法律要求，駕駛室內(nèi)有一個司機(jī)保障安全，無固定路線的公交車還是要慎重，因為交通運輸行業(yè)的生命線就是安全，如果不能確保安全就不能運行。

　　第五，電池以及儲電設(shè)備的安全。需要認(rèn)真研究，共同推動，必須堅持安全底線，不安全的車不能在行業(yè)運用，生產(chǎn)不安全的車是對社會的不負(fù)責(zé)任，使用不安全的車也是對社會的不負(fù)責(zé)任，是對生命的藐視。期待生產(chǎn)廠家能夠指導(dǎo)運輸使用者建立安全保障體系，包括維修的服務(wù)體系、應(yīng)急處置體系。（經(jīng)濟(jì)日報- 見習(xí)記者陳夢宇）