北京網(wǎng)景盛世技術(shù)開發(fā)中心副總經(jīng)理張力。攝影/張啟川

人民網(wǎng)北京12月6日電 “2019數(shù)字政府服務(wù)能力暨第十八屆中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果發(fā)布會(huì)”今日在北京舉行，本次大會(huì)主題是“打造智慧服務(wù)型政府，助力國家治理能力現(xiàn)代化”。會(huì)議聚焦數(shù)字政府服務(wù)能力、政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量、政務(wù)數(shù)據(jù)治理等內(nèi)容。

北京網(wǎng)景盛世技術(shù)開發(fā)中心副總經(jīng)理張力在會(huì)上發(fā)言，以下是發(fā)言全文：

大家好，今天我跟大家匯報(bào)的內(nèi)容是我們正在做的政府網(wǎng)站監(jiān)測領(lǐng)域，我們服務(wù)客戶之后，有一些體驗(yàn)，跟各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下。

我們現(xiàn)在在做的，從2015年開始國辦開始做網(wǎng)站普查，網(wǎng)站普查至今，11月份都收到了國辦發(fā)的最近的通報(bào)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)最近的通報(bào)和原來的通報(bào)有很大不一樣，增加了互動(dòng)回應(yīng)，新媒體領(lǐng)域增加了更新和嚴(yán)重錯(cuò)別字，這是在原來所有通報(bào)當(dāng)中沒有的。通過我們的分析發(fā)現(xiàn)，對國辦而言，通過這種方式去通報(bào)，在于要求對新聞實(shí)時(shí)性的監(jiān)測，特別是新媒體，提到了錯(cuò)別字和信息更新，和原來網(wǎng)站做的一樣。

我們分析發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)站普查普遍都是以月報(bào)和季報(bào)的形式進(jìn)行監(jiān)測，月報(bào)、季報(bào)為了滿足現(xiàn)有的政府省級(jí)的通報(bào)和地市級(jí)的通報(bào)要求。這么做優(yōu)點(diǎn)是工作好開展，和國辦網(wǎng)站普查的頻率是一樣的，但是也會(huì)存在方便管理，也會(huì)存在很多問題。我們現(xiàn)在服務(wù)了大概4000多家網(wǎng)站，服務(wù)過程中存在以下幾個(gè)問題。

第一個(gè)問題，季月報(bào)體系沒有辦法在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題。舉個(gè)例子，這是僵尸欄目，以動(dòng)態(tài)類的欄目，以一個(gè)月未更新為考核基點(diǎn)，如果給用戶提交的無論是月報(bào)還是季報(bào)，周期如果要求是，網(wǎng)站普查要求兩周更新，無論是月報(bào)還是季報(bào)，都不能準(zhǔn)確及時(shí)給你提交當(dāng)時(shí)的狀況。這是國辦通報(bào)重點(diǎn)提的互動(dòng)回應(yīng)差的問題，因?yàn)榧緢?bào)的體系和月報(bào)的體系沒有辦法解決，我在這個(gè)月發(fā)現(xiàn)了問題，可能季報(bào)在兩個(gè)月之后通報(bào)你，如果被國辦發(fā)現(xiàn)之后，時(shí)間已經(jīng)過了。這是我們發(fā)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)類的欄目，提的是最新動(dòng)態(tài)，月底更新，下個(gè)月的月報(bào)，會(huì)在8月份給你，遠(yuǎn)遠(yuǎn)已經(jīng)超過動(dòng)態(tài)類的欄目。

還有一類情況，你買的季報(bào)也好，月報(bào)也好，會(huì)有一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題在于如果網(wǎng)站被攻陷了，或者網(wǎng)站訪問不了了，長時(shí)間無法打開，現(xiàn)在購買季報(bào)和月報(bào)是沒有辦法提前通知到你的。

第二，對問題整改缺乏后續(xù)跟蹤手段，我們在服務(wù)大量用戶之后發(fā)現(xiàn)，用戶收到海量報(bào)告，收到報(bào)告之后，報(bào)告里有十個(gè)僵尸欄目，200個(gè)錯(cuò)別字，只把容易改，好改的改了，但是這件事情隨著時(shí)間的推移，過了一周、兩周之后，把好改的改了，不好改的不改了，只能等下個(gè)月再改。我們在服務(wù)了4000家客戶之后發(fā)現(xiàn)大量情況存在于不改，或者只改了一部分，這種情況是普遍存在的。

我們原來給客戶曾經(jīng)發(fā)過，因?yàn)榻o客戶發(fā)了一個(gè)錯(cuò)別字的檢測報(bào)告，客戶有一天突然被通報(bào)了，網(wǎng)站上有一個(gè)涉敏的涉密的寫錯(cuò)了，但是我會(huì)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)月之前我已經(jīng)在報(bào)告當(dāng)中發(fā)給過他，因?yàn)樗麤]改，量太大了，改不過來。實(shí)際情況就是這樣。

現(xiàn)在大數(shù)據(jù)在管網(wǎng)站也好，網(wǎng)絡(luò)中心管網(wǎng)站也好，會(huì)面臨很現(xiàn)實(shí)的問題，內(nèi)容可能控制不了，內(nèi)容控制不了的時(shí)候難免會(huì)有個(gè)別欄目是空著的，有要求掛這些欄目，這些欄目不一定有內(nèi)容，但是又控制不了，所以會(huì)造成很長時(shí)間這些欄目沒有內(nèi)容。

說了這么多，證明現(xiàn)在原有的季報(bào)、月報(bào)的模式，已經(jīng)沒有滿足當(dāng)下的實(shí)際工作狀態(tài)，我們認(rèn)為這件事應(yīng)該怎么做，新形勢下我們應(yīng)該怎么做。第一個(gè)提高檢測頻率，能做到實(shí)時(shí)檢測，或者盡快提高對現(xiàn)有內(nèi)容的檢索途徑，避免出現(xiàn)問題，及早發(fā)現(xiàn)問題，從兩方面來做，第一是提高檢測頻率，第二增加事前審核。

我們通過實(shí)時(shí)檢測的模式，把網(wǎng)站所有欄目，按照國辦相關(guān)規(guī)定，可以實(shí)時(shí)的實(shí)現(xiàn)對相關(guān)欄目的跟蹤，每天給你發(fā)一份報(bào)告，這樣可以避免幾個(gè)問題，包括僵尸欄目、嚴(yán)重錯(cuò)誤、互動(dòng)回應(yīng)差的、新媒體的、各種欄目都可以做到實(shí)時(shí)檢測，每天給你反饋一份報(bào)告，短信、郵件隨時(shí)通知你某某網(wǎng)站有什么問題。這是舉個(gè)例子，每天給你反饋一個(gè)表格，這個(gè)表格會(huì)告訴你，今天這個(gè)網(wǎng)站是什么樣什么樣，有哪些問題，應(yīng)更新未更新有幾個(gè)，該怎么做，做的怎么樣，都會(huì)實(shí)時(shí)反饋給你。

做到這步，主要解決的問題在于無論是給各個(gè)部門也好，還是給三方去改問題也好，不會(huì)疲憊于每個(gè)季度要改500個(gè)錯(cuò)誤，要改1000個(gè)錯(cuò)別字，改大量欄目要更新，把所有工作結(jié)合到日常工作當(dāng)中去，解決了突擊性的檢查，解決了突擊性處理這些問題，把檢測融入到日常工作當(dāng)中去，成為日常工作當(dāng)中一項(xiàng)工作的內(nèi)容。

做監(jiān)測的模式下，我們怎么做，包括用戶方可能需要做哪些事，包括我們可能會(huì)要建立改變原來的工作模式，從原來的季度性通報(bào)，改成每天的實(shí)時(shí)的監(jiān)測過程，定時(shí)告訴網(wǎng)站有什么問題、怎么做。不會(huì)一次性改不完。

事前審核發(fā)布，今年10月份發(fā)的通報(bào)當(dāng)中，國辦第一條下一步工作方針當(dāng)中明確提出來，文章內(nèi)容要明確，加強(qiáng)內(nèi)容審核，重點(diǎn)文章要多次審核才能發(fā)布。包括國辦指引當(dāng)中有明確的要求，對文章要有審核機(jī)制和審核權(quán)限的分離，我們現(xiàn)在有一套審核軟件，能協(xié)助用戶在前端文章發(fā)布之前可以設(shè)計(jì)一個(gè)流程，這是我們在很多用戶當(dāng)中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)流程，新聞采編之后應(yīng)該怎么做，誰去審，在哪個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中產(chǎn)品介入進(jìn)去，產(chǎn)品幫你實(shí)現(xiàn)之后，審核環(huán)節(jié)應(yīng)該是什么樣的。這是大量用戶實(shí)踐基礎(chǔ)上摸索出來的審核流程。

這是實(shí)現(xiàn)的模式，怎么做的，實(shí)現(xiàn)模式比較簡單，只需要接入到三方CSM當(dāng)中，包括大漢也好，拓爾思也好，我們合作了很多項(xiàng)目在實(shí)施，都沒有問題。

最后說一下下一步著力的三個(gè)方向：其一，向?qū)崟r(shí)化、大屏化方向轉(zhuǎn)變。因?yàn)楝F(xiàn)在隨著集約化逐步推薦，管網(wǎng)站的時(shí)候發(fā)現(xiàn)機(jī)房沒有了，只能看到一個(gè)網(wǎng)站，什么都沒有了。大屏化，隨時(shí)把運(yùn)維的數(shù)據(jù)傳到大屏上去，可以及時(shí)展示網(wǎng)站的工作，網(wǎng)站監(jiān)管做哪些工作，運(yùn)維領(lǐng)域做哪些工作。

其二，政府服務(wù)和運(yùn)維領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，我們國家政府服務(wù)平臺(tái)做政府服務(wù)。其三，政務(wù)網(wǎng)站與新媒體實(shí)時(shí)鏡像歸檔，和網(wǎng)站監(jiān)測相結(jié)合的，因?yàn)槊總�(gè)網(wǎng)站都有很多頁面，每次發(fā)布一次有幾十萬頁的靜態(tài)頁面，發(fā)布完之后，用任何一個(gè)掃描軟件掃，無論是業(yè)界所有廠商，掃你網(wǎng)站的時(shí)候，掃一百個(gè)網(wǎng)站，大概需要的時(shí)間，最少需要24個(gè)小時(shí)。但是如果我把網(wǎng)站和新媒體都?xì)w檔之后，就變成站內(nèi)檢索，再出現(xiàn)錯(cuò)別字，刪除某個(gè)官員，一檢索就可以了，檢索出庫里有什么就可以了，這個(gè)庫不等同于您的數(shù)據(jù)庫，我抓的是所有靜態(tài)頁面的東西。這是滿足政府網(wǎng)站治理的要求，這是我們怎么做的。

這是我們給中央門戶網(wǎng)站做歸檔的截圖，中央政府門戶網(wǎng)站用的場景比較多，不光是把東西存下來，它是原風(fēng)貌存完了，如果備份出了問題，可以一樣用。這是我們現(xiàn)在在做的歸檔截圖。這是簡單介紹一下我們公司，在座很多領(lǐng)導(dǎo)都是我們在服務(wù)的客戶，我不詳細(xì)介紹了，我們從2001年開始從事這個(gè)工作，從事網(wǎng)站監(jiān)測領(lǐng)域的工作，至今做了大概18、19年的樣子，目前服務(wù)的客戶，中國政府網(wǎng)、首都之窗、科技部、教育部等等都是我們服務(wù)的客戶。我們不承諾我們的服務(wù)盡善盡美，但是一定盡心盡力。謝謝大家。