連續(xù)幾場(chǎng)大雪，讓2019年最后兩個(gè)月更有冬天的味道。寒凝大地發(fā)春華，圓滿完成今年基建任務(wù)的長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)的建設(shè)者們，正在醞釀明年的行動(dòng)。

　　從東方廣場(chǎng)附近的長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)出發(fā)，車行12公里，17分鐘后，來到長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)的中山廣場(chǎng)，繞廣場(chǎng)拐入甲三路，在導(dǎo)航里，這條甲三路是條“斷頭路”，路的盡頭便是風(fēng)光秀美，適合休閑度假的文旅景區(qū)卡倫湖水庫，除了來路，南北皆是準(zhǔn)備建設(shè)的地塊。在綜保區(qū)口岸經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)趙爽眼中，這里一部分區(qū)塊將建成國(guó)際服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)，重點(diǎn)做商業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，給綜保區(qū)提供生活配套服務(wù)。另一區(qū)塊以做產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幾年內(nèi)，這片沃野就將會(huì)成為路網(wǎng)發(fā)達(dá)、投資者眾多、宜商宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)。

　　此時(shí)，距2014年綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，剛剛走過5個(gè)年頭。自2012年以來，綜保區(qū)及配套區(qū)征地、拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入100億元，主要包括大型停車場(chǎng)、露天堆場(chǎng)、查驗(yàn)場(chǎng)地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、保稅倉庫、聯(lián)檢大樓、查驗(yàn)中心、主副卡口、吉林省跨境電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心等，形成了13.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、3.97萬平方米公共保稅倉庫、4萬平方米集裝箱堆場(chǎng)、20萬平方米鐵路集裝箱貨場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模。圍網(wǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“九通一平”，圍網(wǎng)外實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。部署了國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫智能化監(jiān)管系統(tǒng)和輔助管理平臺(tái)、跨境電子商務(wù)全省公共服務(wù)平臺(tái)，與海關(guān)總署、質(zhì)檢總局?jǐn)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。國(guó)際快件海關(guān)監(jiān)管中心、多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心和海關(guān)監(jiān)管倉庫等已經(jīng)建成。

　　助經(jīng)濟(jì)騰飛 晝夜兼程暢通路網(wǎng)

　　2016年，“大綜保區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施，長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)北區(qū)整體納入綜保區(qū)范圍統(tǒng)籌發(fā)展，面積拓展到60平方公里。交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，歷經(jīng)7年建設(shè)，2019年，綜保區(qū)發(fā)展由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向全面吸引產(chǎn)業(yè)落位階段，打通路網(wǎng)布局的“最后一公里”意義重大。

　　興隆綜保區(qū)位于長(zhǎng)春市東北部，長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)興隆山鎮(zhèn)內(nèi)，處于長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)核心位置，也是長(zhǎng)吉圖發(fā)展戰(zhàn)略主軸線的起點(diǎn)。有著得天獨(dú)厚的航空、鐵路、公路三位一體的綜合交通優(yōu)勢(shì)。航空方面，通過機(jī)場(chǎng)大路至長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅10分鐘車程。鐵路方面，擁有國(guó)家一類鐵路口岸，通過綜保區(qū)專用線與大連港實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，周邊哈大鐵路、長(zhǎng)吉城際鐵路經(jīng)過。公路方面，長(zhǎng)春至吉林的101省道、長(zhǎng)春至沈陽和哈爾濱的102國(guó)道、北京-沈陽-長(zhǎng)春-哈爾濱的高速公路、長(zhǎng)春繞城高速公路等繞經(jīng)區(qū)域。

　　為經(jīng)濟(jì)走上快車道，大綜保區(qū)內(nèi)的交通路網(wǎng)布局必須要方便、快捷、暢通。“道路建設(shè)，要立足現(xiàn)有，量體裁衣，又要給未來留下發(fā)展空間。”長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)林忠波說。去年、今年、明年，這三年，市政道路建設(shè)的重點(diǎn)是解決歷史遺留的“斷頭路”“卡脖路”，而這個(gè)多雨的2019年，道路施工進(jìn)程格外艱難……

　　時(shí)間拉回到9月24日16時(shí)39分，北半球秋分節(jié)氣的第二天，天高云淡，日正西沉，在甲三路南一眼看不到盡頭的大地上，兩橫一縱六排紅色刀旗迎著秋風(fēng)舒卷，目力所及處，幾條道路正在緊張施工中，鉤機(jī)、攤鋪機(jī)、壓路機(jī)在夕陽中賣力干活兒，此時(shí)，也正是城里多數(shù)人的下班晚高峰。據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)來自吉林省現(xiàn)代交通建設(shè)有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，與甲三路交會(huì)正建的叫丙三街，目前正土方作業(yè)，明年就能罩面。遠(yuǎn)處的幾條是丙四路、丙五路和丙六路，這些已有雛形的道路是大綜保區(qū)路網(wǎng)建設(shè)中的一部分，為了搶回前兩個(gè)月因下雨延誤的工程，所有人都到了施工現(xiàn)場(chǎng)，幾百人熱火朝天地?fù)尮て凇?/p>

　　據(jù)介紹，在建幾條路分割出來的大片地區(qū)是留給企業(yè)的。高德導(dǎo)航上顯示是不名地塊的路北，標(biāo)著力旺地產(chǎn)的樓盤圍擋已圈起，不難想像，這里是緊鄰路南規(guī)劃的招商項(xiàng)目建設(shè)配套的現(xiàn)代化商業(yè)住宅。

　　“發(fā)展要抓住機(jī)遇，路網(wǎng)一定要順暢，今年，擬竣工8條路，分別為丙一路、丙七路、丙十二街、丙十路、丙十三街、興北大路南側(cè)主路、沈陽大路、常州街，一共5公里。”

　　“才5公里？”

　　面對(duì)這樣的疑問，林忠波苦笑一下，“這5公里可不簡(jiǎn)單，就拿常州街來說，就196米長(zhǎng)，但就是這不到200米的路，屬于歷史遺留的“斷頭路”“卡脖路”，一直打不通，興北大路和湖州街連不上，周邊的大北農(nóng)飼料加工企業(yè)和人民藥業(yè)，進(jìn)出一直得繞路。今年打通后，整個(gè)循環(huán)順暢，企業(yè)將享受最大的方便，等于也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提了速。”

　　今年，綜保區(qū)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工最為艱難，為什么？雨季太長(zhǎng)了。

　　整個(gè)9月，在沈陽大路項(xiàng)目工地上，“不到兩公里的路上，300多人在奮戰(zhàn)。鉤機(jī)、翻斗車、攤鋪機(jī)、刮平機(jī)、壓路機(jī)……30多臺(tái)機(jī)械晝夜施工，一切都是為了10月中旬能簡(jiǎn)易通車。”天天跑工地，臉曬得黑黑的，從6月開工以來沒休過一天的林忠波說。“市政道路建設(shè)，就怕下雨。今年夏天下了54天雨，光8月就下了21天，基本就干不了活兒，天一晴，我們就加班加點(diǎn)搶工期，基本是24小時(shí)作業(yè)。沈陽大路的項(xiàng)目經(jīng)理張立強(qiáng)一天就睡了3小時(shí)，副經(jīng)理袁野有一天只睡了一小時(shí)。為什么這么拼？發(fā)展不等人啊，基礎(chǔ)設(shè)施起來了，下一步規(guī)劃才能實(shí)施。別看這條路才1.525公里長(zhǎng)，但對(duì)保稅區(qū)的交通具有重要意義。建成后，從保稅區(qū)管委會(huì)到102國(guó)道，將從原來的12公里至少18分鐘跑完縮短為6.3公里8分鐘，將實(shí)現(xiàn)快速聯(lián)通北四環(huán)、寬達(dá)路、鑫盛大路等多個(gè)節(jié)點(diǎn)，同時(shí)聯(lián)通102國(guó)道，九臺(tái)區(qū)、長(zhǎng)春新區(qū)、二道區(qū)、經(jīng)開北區(qū)。所以，今年必須通車。”

　　10月24日，經(jīng)過90天的奮戰(zhàn)，沈陽大路正式竣工通車，困擾經(jīng)開區(qū)多年的交通路網(wǎng)聯(lián)通問題得到了有效緩解，提升了大綜保區(qū)的區(qū)域交通通行效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)脈的暢通拓寬了道路。

　　據(jù)了解，沈陽大路總投資1.12億元，是經(jīng)開北區(qū)連接長(zhǎng)春新區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)、九臺(tái)區(qū)整體板塊的交通主動(dòng)脈，對(duì)促進(jìn)綜保區(qū)重大項(xiàng)目落位，加快對(duì)外開放進(jìn)程，提升營(yíng)商環(huán)境水平，完善長(zhǎng)吉圖開放先導(dǎo)區(qū)交通路網(wǎng)，助力長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)意義重大。2018年底，黨工委、管委會(huì)下定決心，舉全區(qū)之力，全力推進(jìn)道路建設(shè)，確保在2019年實(shí)現(xiàn)通車。在各相關(guān)部門的密切配合下，規(guī)劃建設(shè)局選派精兵強(qiáng)將，在手續(xù)辦理、施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度控制上下苦功夫，為道路的順利通車搶得了有效時(shí)間。

　　與此同時(shí)，成都大路等4項(xiàng)續(xù)建工程、興北大路南側(cè)主道等5條新建工程已全部完成，剩余保稅配套區(qū)6條新建道路排水和基層全部完成。今年，經(jīng)開北區(qū)PPP項(xiàng)目共施工15項(xiàng)道路工程，累計(jì)完成固定投資3.13億元，其中，續(xù)建工程4項(xiàng)，新建工程11項(xiàng)。

　　到今年年底，綜保區(qū)建成道路總長(zhǎng)117.3公里，共76條道路。其中，快速路3條，主干路13條，次干路15條，支路44條，境內(nèi)公路1條。

　　明年，計(jì)劃完成22條道路建設(shè)，預(yù)計(jì)到年底路網(wǎng)建成將新增16.7公里。

　　為發(fā)展筑基 精雕細(xì)管宜居新城

　　2019年搶工期的道路建設(shè)人們都看得見，更多看不見的工程同時(shí)在展開。目前，綜保區(qū)全部在建道路都實(shí)行全過程管理，有效提升了保稅及配套區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市路網(wǎng)建設(shè)水平。為加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)道路、排水、綠化、路燈、標(biāo)識(shí)標(biāo)線等城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作的監(jiān)管，建設(shè)部門引入第三方監(jiān)管軟件，第三方監(jiān)管公司日常巡查區(qū)域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)，同時(shí)對(duì)維護(hù)單位的工作進(jìn)行考核。

　　據(jù)相關(guān)工作人員介紹，城市精細(xì)化、信息化管理大大提高了交通應(yīng)急處理能力和問題的發(fā)現(xiàn)及解決。截至目前，共發(fā)現(xiàn)市政道路、市政排水設(shè)施、園林綠化、路燈設(shè)施四大類問題共3364處，并督促維護(hù)單位整改。例如，良辰工業(yè)園等3處污水溢流問題及河長(zhǎng)辦要求整改的3處吐口混入污水現(xiàn)象，處理很成功，進(jìn)一步解決了企業(yè)訴求，大大改善了區(qū)域環(huán)境。今年還先后解決了中山大街等3處積水點(diǎn)問題，確保了汛期的道路暢通，對(duì)各街路地面裸露、邊石破損、路面坑槽、路名指示牌問題進(jìn)行了全面普查并修繕增設(shè)，全面確保了城市基礎(chǔ)設(shè)施安全、有效、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　后工業(yè)化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開環(huán)境的高顏值，為了讓大綜保區(qū)真正能宜商宜居，區(qū)內(nèi)對(duì)道路綠化著實(shí)下了苦功夫和細(xì)功夫。今年，綿陽路、濰坊街小修完成投資161萬元，中山大街等11條街路綠化養(yǎng)護(hù)圓滿完成，包含喬木23727株、灌木8321株、綠籬54221平方米、草坪143694平方米、花卉1594平方米、雜草10003平方米；101省道、102國(guó)道出城口提升工程完工，明年開春，立體化、層次豐富的綠化成果就會(huì)展現(xiàn)出來。

　　為確保飲馬河流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)至準(zhǔn)IV類標(biāo)準(zhǔn)，2018年9月18日，管委會(huì)確定以建管中心為建設(shè)主體，由綜保區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)興隆山污水處理廠一期提升及二期擴(kuò)建工程的全過程管理。工期兩年，2019年計(jì)劃完成一期提升及部分二期擴(kuò)建工程。

　　為確保如期實(shí)現(xiàn)既定的出水目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)局組建了項(xiàng)目管理、建設(shè)管理、行業(yè)管理三個(gè)專班，全員參與、全程監(jiān)管、全時(shí)掌控，緊抓過程控制，為工程順利推進(jìn)提供有效的組織保障。工程順利建設(shè)離不開城市排水公司、污水處理廠負(fù)責(zé)同志的技術(shù)支持，為此，自開工建設(shè)以來，相關(guān)部門的專班人員數(shù)次走訪上門，與排水公司、污水處理廠領(lǐng)導(dǎo)取得了有效對(duì)接，在設(shè)備選型論證、停水工作銜接、管線運(yùn)行等多個(gè)核心關(guān)節(jié)得到了密切配合和技術(shù)支持。

　　設(shè)備的高效運(yùn)行是出水達(dá)標(biāo)的核心要素，建設(shè)局組織施工、監(jiān)理單位會(huì)同排水公司技術(shù)人員，赴北郊、東南等市區(qū)先進(jìn)的污水處理廠進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，邀請(qǐng)5名市政排水專家，召開了設(shè)備選型論證會(huì)，為科學(xué)、合理選擇設(shè)備提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

　　“綜合保稅區(qū)，要聚人氣，謀發(fā)展，必須在人居環(huán)境方面下硬功夫。立足于區(qū)域污水的全收集全處理，目前，總投資2.2億元的興隆山污水處理廠一期提升階段土建工程已全部完成，現(xiàn)已進(jìn)入設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝、單機(jī)和聯(lián)動(dòng)調(diào)試階段，預(yù)計(jì)年底前完成固定投資1.1億元。”林忠波說。

　　如今的干霧海河兩岸，經(jīng)過河道清淤、污染源治理后，不僅水清了，而且兩岸環(huán)境更美了。

　　完備的基建設(shè)施，為綜保區(qū)的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，大道通途，產(chǎn)業(yè)布局沿路鋪開。從昔日的玉米地到今天的高樓立，這里的一草一木和每一個(gè)區(qū)域都發(fā)生了日新月異的變化，每個(gè)企業(yè)都感受到了綜保區(qū)的發(fā)展速度和廣闊前景。這塊正在崛起的吉林省內(nèi)陸開放的高地，必將成為吉林經(jīng)濟(jì)振興的重要推動(dòng)引擎，為企業(yè)提供大有作為的廣闊舞臺(tái)。

賈艷玲

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