生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。黨的十九屆四中全會指出，堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國。

　　固原市位于寧夏回族自治區(qū)南部六盤山區(qū)，是一個曾經(jīng)貧瘠“甲天下”的地方。近年來，固原市堅持走生態(tài)優(yōu)先、富民為本、綠色發(fā)展的路子，通過各部門齊抓共管，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了顯著成效，如今天藍(lán)地綠，江河歡歌，景美人富，煥然一新。

　　水清

　　固原市有清水河、葫蘆河、渝河、涇河、茹河5條主要河流，清水河是黃河的一級支流；葫蘆河、涇河是黃河的二級支流；渝河、茹河分別是葫蘆河、涇河的支流。2019年，涇河、葫蘆河、渝河平均水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，茹河、清水河平均水質(zhì)為Ⅳ類，均達(dá)到或高于國家考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照“源頭治理—河道治理—流域治理”的思路，市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門科學(xué)制定“一規(guī)劃、兩方案”，即《水污染防治規(guī)劃》、《水體達(dá)標(biāo)方案》《水污染綜合治理方案》。2017以來，整合各類資金約15億元，實施污水處理廠提標(biāo)改造、人工濕地建設(shè)、河道綜合治理等水環(huán)境治理項目43個。新建城市污水處理廠兩座，工業(yè)園區(qū)（企業(yè)）污水處理設(shè)施4座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠7座，提升改造縣城污水處理廠5座，同步建設(shè)截污納管工程300公里，全市城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到12.5萬噸/日，全部達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。在污水處理廠出水口及5條河的河道配套建設(shè)“潛流+表流型”人工濕地14處、河流型濕地5處，通過控源、截污、生態(tài)修復(fù)等措施，水體綜合治理能力不斷提升。

　　潺潺清流，美麗渝河

　　渝河流經(jīng)固原市隆德縣境內(nèi)，近日，在全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“一般變好”縣域中，隆德縣榜上有名。

　　曾經(jīng)的渝河，有著枯水期河流斷流、水體污染、庫壩蓄水不足等諸多問題，周邊農(nóng)田灌溉和城鄉(xiāng)居民飲水曾遭遇“水荒”，生活污水及垃圾污染導(dǎo)致渝河水生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞。2015年，渝河因劣Ⅴ類水質(zhì)、跨界污染問題被中央環(huán)保督察組重點督辦。

　　治理渝河，成為隆德縣改善生態(tài)環(huán)境亟待解決的問題。隆德縣結(jié)合流域特點，制定了“控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、河庫連通、節(jié)約高效”的治理方案，兩年累計投資2.6億元，對渝河進行綜合治理。封堵渝河沿線畜禽養(yǎng)殖場、馬鈴薯淀粉加工廠、城鄉(xiāng)居民生活污水等27處非法直排口。依法取締萬噸以下馬鈴薯淀粉加工污染企業(yè)13家、河道非法采砂場5家、機磚廠9家。清理河道淤泥及沿線各類垃圾36萬立方米，清理和轉(zhuǎn)運三里店水庫淤泥80余萬立方米，拆除河道違法建筑210余萬平方米……一系列綜合治理，讓渝河重現(xiàn)潺潺清流。

　　同時，隆德縣新建工業(yè)園區(qū)污水處理廠，實施農(nóng)村生活污水并網(wǎng)工程，建設(shè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，實現(xiàn)了渝河沿線城鎮(zhèn)建成區(qū)所有生活污水全收集、全處理，均實現(xiàn)一級A標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。如今，渝河已成為隆德縣的生態(tài)廊道、濕地廊道、景觀廊道和經(jīng)濟廊道。

　　清澈的清水河又回來了

　　清水河是黃河在寧夏境內(nèi)最大的一級支流，也是寧夏打響新時代黃河保衛(wèi)戰(zhàn)的一個重要戰(zhàn)場。2017年，因這條群眾的“生命河”污染嚴(yán)重，固原被原環(huán)境保護部約談。

　　還清水河清流，須向污染源開刀。固原市集中力量加大清水河污染治理力度，實施了清水河城市過境段人工濕地、三營污水處理廠及尾水人工濕地等重點水污染治理項目，對清水河沿線摸排出的36個排污口進行綜合整治，對沿線52家“小散亂污”企業(yè)予以關(guān)停取締，清理清水河流域河道398公里，封堵入河排污口，從源頭消除入河污水。關(guān)閉重點干支流河道非法采砂企業(yè)和“散亂污”企業(yè)185家，拆除河道違章建筑11.5萬平方米，清理打撈河道內(nèi)垃圾17.8萬立方米，治理流域范圍內(nèi)圍墾土地600畝，改善河岸河道臟亂差的狀況，河道自我修復(fù)功能逐漸恢復(fù)。

　　為確保達(dá)標(biāo)排放，固原市對市區(qū)污水處理廠進行高密度、高頻次水質(zhì)監(jiān)測，聘請專業(yè)團隊進行“會診”，派駐專人駐廠監(jiān)管，還開通了“河長通”“巡河通”河長制監(jiān)管平臺，接受社會監(jiān)督投訴。

　　同時對各流域水資源合理調(diào)配，保證河水不斷流，增強河流自凈能力。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖長組織體系，實現(xiàn)了河湖從“沒人管”到“有人管”、從“多頭管”到“統(tǒng)一管”的轉(zhuǎn)變。開展馬鈴薯淀粉加工廢水汁水還田利用試點研究，指導(dǎo)試點企業(yè)制定“一廠一策”方案，變廢為寶，使廢水全部還田利用，確保馬鈴薯淀粉廢水不進河不入庫，避免造成河流污染。

　　通過清、堵、停、疏、治等綜合治理措施，清水河水質(zhì)已經(jīng)平均達(dá)到Ⅳ類，達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)，治理成效開始顯現(xiàn)。

　　天藍(lán)

　　固原市制定出臺了《打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》和《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，對重點項目實施掛圖作戰(zhàn)，明確責(zé)任表、倒排工期、強化督查、年底考核兌現(xiàn)，確保重點治理任務(wù)完成。截至2019年11月底，固原市區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率為93.1%，同比上升1.8%；PM10濃度平均值為72微克/立方米，同比下降7.7%；PM2.5濃度平均值為25微克/立方米，同比下降10.7%，空氣質(zhì)量改善幅度位居全自治區(qū)前列。

　　打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。重點實施縣城集中供熱鍋爐環(huán)保設(shè)施改造提標(biāo)等大氣治理重點項目，通過“春固、夏降、秋控、冬防”分季管控措施，嚴(yán)格落實建筑和拆遷工地、固體堆場“6個100%”和“兩全措施”，堅決杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，采暖期優(yōu)質(zhì)煤配送覆蓋城鄉(xiāng)接合部。將城市道路渣土運輸車輛檢查、采土場揚塵防控檢查、工業(yè)廢氣檢查作為環(huán)境執(zhí)法重點，開展“散亂污”企業(yè)專項整治行動。

　　建設(shè)“智慧環(huán)保”。強化數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已在市、縣（區(qū)）布設(shè)大氣熱點微觀監(jiān)測設(shè)備64臺，正在布設(shè)60臺，設(shè)備納入自治區(qū)機動車排放監(jiān)管平臺并實現(xiàn)在線聯(lián)網(wǎng)，為大氣環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)管提供有力支撐。

　　山綠

　　固原市認(rèn)真落實“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，堅持山水林田湖草綜合治理，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善，水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性等生態(tài)功能顯著增強，生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效。先后被列入國家生態(tài)文明示范工程試點市和全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)。

　　持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全市林業(yè)用地面積達(dá)到668萬畝，林草植被得到大面積恢復(fù)，森林覆蓋率由2000年的12.8%提高到現(xiàn)在的26.8%，草原植被覆蓋度由2000年的35%提高到現(xiàn)在的73%，水土流失嚴(yán)重的局面得到有效遏制，區(qū)域生態(tài)狀況明顯改善，實現(xiàn)了整體好轉(zhuǎn)的根本性轉(zhuǎn)變。

　　自然保護區(qū)專項整治成效明顯。開展“綠盾”行動，重點對六盤山、火石寨、黨家岔3個自然保護區(qū)內(nèi)人類活動設(shè)施點位進行了全面核查。2017年～2019年共排查人類活動點位480處，已全部整治到位并銷號，共拆除設(shè)施建筑面積約95萬平方米，生態(tài)修復(fù)面積約115萬平方米。

　　劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。2017年開始，固原市初步劃定生態(tài)保護紅線面積3353.47平方公里，占國土面積的31.86%。規(guī)定在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和國家級公益林區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁開展與生態(tài)建設(shè)無關(guān)的任何開發(fā)活動。

　　民富

　　固原市提出了發(fā)展美麗經(jīng)濟、推進高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，讓良好生態(tài)環(huán)境成為固原最持久的優(yōu)勢，讓富民為本成為固原最厚重的主題，讓綠色發(fā)展成為固原最鮮明的特質(zhì)。

　　大力發(fā)展美麗經(jīng)濟。“四個一”林草產(chǎn)業(yè)試驗示范工程是固原市踐行“兩山”理念、貫徹自治區(qū)“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略提出的實現(xiàn)山綠與民富雙贏的戰(zhàn)略舉措。制定出臺了《固原市“四個一”林草產(chǎn)業(yè)試驗示范工程戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2018～2022年）》，提出“一屏一帶一線三區(qū)五城”和“四個融合產(chǎn)業(yè)”總體規(guī)劃。通過選準(zhǔn)適宜當(dāng)?shù)氐膬?yōu)新品種（一棵樹、一枝花、一株苗、一棵草），把生態(tài)建設(shè)與脫貧富民緊密結(jié)合，種出產(chǎn)業(yè)、種出風(fēng)景、種出財富，實現(xiàn)山綠與民富雙贏、生態(tài)美與百姓富的有機統(tǒng)一。全市建成“四個一”林草產(chǎn)業(yè)工程試驗示范園57個，引進新品種86個，推廣種植面積163.6萬畝。全市林草覆蓋度達(dá)到73%。

　　生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶逐步形成,林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市建成苗木產(chǎn)業(yè)基地31.4萬畝，注冊“六盤山苗木”品牌商標(biāo)，發(fā)展經(jīng)果林基地36萬畝，建立林草、林蜂、林藥、林禽等產(chǎn)業(yè)融合模式等林下經(jīng)濟示范點30多個。做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收致富闖出新路子，累計實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值20.48億元。全市大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)，“紅色六盤、綠色固原、絲路古城、避暑勝地”城市形象凸顯，旅游品牌特色鮮明，生態(tài)旅游成為帶動群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。