“三個注重、三個不準” 進一步營造良好稅收營商環境
人民網北京1月8日電 (記者 車柯蒙)1月6日,全國稅務工作會議在北京召開。國家稅務總局黨委書記、局長王軍表示,稅務部門將以更扎實舉措、下更大氣力鞏固和拓展減稅降費成果,同時堅持“三個注重、三個不準”持續優化稅務執法方式,努力做到對市場主體干擾最小化、監管效能最大化,進一步營造良好稅收營商環境。
王軍強調,各級稅務部門要著力統籌推進優化稅務執法方式,堅決做到“三個注重、三個不準”,即要注重多運用稅收大數據開展案頭風險分析,不準搞大面積、重復性直接下戶現場調研;要注重多運用風險導向下的“雙隨機、一公開”監管和信用評價結果開展差異化管理,不準搞眉毛胡子一把抓的無差別稽查;要注重多運用兼顧法理情的審慎包容監管,不準搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執法。
王軍要求,要全面落實“三項制度”,加快構建新型稅務執法質量控制體系。據了解,稅務部門2019年在前期試點的基礎上全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”,并將這一常態進一步制度化、規范化,受到了納稅人的廣泛歡迎。
中央財經大學財政稅務學院教授樊勇認為,在“三項制度”下,稅務人員不能隨意執法,納稅人不能敷衍檢查,征納之間沒有交易空間,這會促使稅務人員和納稅人都依法辦事、規避風險。
在規范執法的同時,稅務部門逐步健全以風險為導向的“雙隨機、一公開”新型監管模式,深化納稅信用社會化運用,強化“信用+風險”動態管理,波次推進打虛打騙兩年專項行動,精準打擊“假企業”“假出口”等涉稅違法犯罪行為,有效維護了公平公正的良好稅收秩序。2018年8月份至2019年底,稅警關銀密切協作,共檢查涉嫌虛開騙稅企業22萬戶,主動投案自首2501人。
第三方機構開展的納稅人滿意度調查結果顯示,2019年納稅人滿意度得分較上年提高1.4分;普華永道與世界銀行聯合發布的《2020年世界納稅報告》顯示,中國稅收營商環境持續改善,納稅指標排名連續三年實現新提升,稅務部門在落實減稅降費、優化稅收執法方式等方面持續發力,創造出了更加法治、公平、透明的稅收營商環境。
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