原標題：官宣！福建進一步放寬放開重點城市落戶政策

據福建公安公眾服務網28日發布的消息：為貫徹落實黨中央、國務院關于深化戶籍制度改革工作部署，促進基本公共服務均等化，經省政府同意，并經省委全面深化改革委員會第九次會議審議通過，福建省公安廳、福建省發展和改革委員會近日印發《關于深化戶籍制度改革促進基本公共服務均等化的若干措施》，提出十三條措施。

重點包括:

探索實施促進城鄉就業創業的落戶政策

全面放開先進模范人物和

高層次人才、高技能人才落戶限制

進一步放寬放開重點城市落戶政策

推出更有力的住房服務保障舉措

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關于深化戶籍制度改革

促進基本公共服務均等化的若干措施

為貫徹落實黨中央、國務院關于深化戶籍制度改革工作部署，促進基本公共服務均等化，現結合我省實際，提出以下措施：

一、探索實施促進城鄉就業創業的落戶政策。

▲開辟租賃經住建部門租賃備案登記的私有住房落戶政策通道，在縣（市）城區以外的建制鎮租賃私有住房且穩定就業創業半年以上的農業轉移人口，可以在就業創業地公共地址上落戶，房屋所有人同意的，也可以在租賃住房落戶。

二、全面放開先進模范人物和高層次人才、高技能人才落戶限制。

▲黨中央、國務院、中央軍委功勛榮譽獲得者、國家級表彰獎勵獲得者、省政府表彰的勞動模范和先進工作者、省五一勞動獎章獲得者，在閩工作入選的國家人才（科技）計劃、省級人才計劃的人才，經認定的省級高層次人才（特級和A類、B類、C類），以及獲得高級技師職業資格（職業技能等級）的高技能人才，可根據本人意愿，在居住地或者就業地落戶，允許與其共同居住生活的配偶、未成年子女隨遷。

三、進一步放寬放開重點城市落戶政策。

▲福州市轄區、廈門市縮短參加城鎮社保年限，取消連續居住年限要求，在原有政策規定基礎上，適度放寬合法穩定住所（含租賃）規定條件。

四、保障農民土地權益。

▲全面完成集體經濟組織成員身份認定，實行農村集體經濟組織成員登記備案制度，對進城落戶的農業轉移人口，保留其組織成員資格。

五、促進隨遷子女享有平等教育權利。

▲持續擴大普惠性學前教育資源，貫徹落實我省學前教育深化改革規范發展的實施方案，推動新開工建設一批公辦幼兒園，推進城鎮小區配套幼兒園專項治理工作。

▲進一步完善以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策。實行隨遷子女積分制入學的地方，要合理設置積分條件，確保符合《福建省實施〈居住證暫行條例〉辦法》基本要求的隨遷子女能夠應入盡入。

▲流入地公辦義務教育學校要對符合條件的隨遷子女開放，避免將隨遷子女集中在少數學校。要堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，公辦學校學位不足的地方，可以通過政府購買民辦學校教育服務安排就讀。保障符合條件的隨遷子女完成義務教育后就地升學需求。

六、推出更有力的住房服務保障舉措。

▲健全以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應體系，將公租房保障范圍擴大到非戶籍人口，進一步加大在外來務工人員集中的開發區和產業園區籌建公租房力度，對符合本地區重點發展產業需求的低收入勞動者和住房困難家庭，實施保障住房實物與租賃補貼相結合的供給機制，滿足合理消費購買，增強承租住房能力，建立健全公租房分配信息公開和退出機制，確保供應體系運行公開、公平、公正。

七、促進更廣泛充分的就業。

▲建立健全面向全體勞動者的職業培訓補貼制度，對城鄉勞動者（含外省入閩人員）經培訓取得相關證書的，按規定提供培訓補貼。

八、進一步完善人才激勵機制。

▲充分考慮城市綜合承載能力和發展規劃，進一步加強完善各類人才引進激勵機制，制定出臺更加適應本地區現代產業發展需求的高技能人才、緊缺急需人才住房補助、子女教育等方面的優惠政策。

九、推動居住證制度擴面提質。

▲根據流動人口的實際需求，不斷優化完善居住證制度，拓展居住登記時間認定方式渠道，將繳納醫社保、就業登記、勞動合同、市場主體營業執照登記等納入認定范圍，進一步提升居住證申領便捷化水平，確保有意愿的未落戶常住人口全部持有居住證。

十、加大財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤的力度。

▲各市、縣（區）和平潭綜合實驗區切實將農業轉移人口納入基本公共服務保障范圍，使農業轉移人口逐步與當地戶籍人口享受同等基本公共服務。

十一、完善城鎮建設用地建設規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤政策。

▲科學有序統籌布局生態、農業、城鎮等功能空間，對進城落戶人口的用地需求予以重點保障。

十二、探索建立更加科學的公共資源配置機制。

十三、落實工作責任。

政策解讀

來源：新福建、福建公安公眾服務網、中國福建