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杭三條降低了杭州樓市的限購門檻，并針對多孩家庭放松限購。這成為近期樓市政策松綁的新方向。

據(jù)機(jī)構(gòu)不完全統(tǒng)計，今年以來，已有20余城優(yōu)化住房限購政策，部分城市或區(qū)域全面取消限購；部分城市降低限購門檻，最明顯的是降低社保年限要求；另有部分城市針對人才、老年人、多孩家庭等人群優(yōu)化限購政策。

不過，針對需求端的限購松動對樓市的影響有限，政策尚未完全發(fā)酵，市場修復(fù)之路仍顯曲折。在業(yè)內(nèi)人士看來，未來，核心一、二線城市限購政策較難全面退出，弱二線及三、四線城市或?qū)⑷嫒∠拶?。偏向鼓勵新市民、多孩家庭及各類人才購房消費(fèi)。

今年以來，已有20余城優(yōu)化住房限購政策。圖片來源/IC photo

多孩家庭可多購一套房，一舉兩得

支持各地從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求。4月29日，中央政治局會議強(qiáng)調(diào)上述觀點后，各地因城施策的樓市政策井噴。

5月17日，杭州推出杭三條，包括符合條件的三孩家庭，限購的住房套數(shù)增加1套，參加公開搖號購房時，參照無房家庭優(yōu)先搖號；對落戶本市未滿5年的戶籍家庭取消繳納社保滿2年的規(guī)定；對非本市戶籍家庭的購房資格，將連續(xù)社保時間由4年降為1年。

雖然杭州的政策力度并不大，但是杭州作為當(dāng)下樓市熱點的代表，出臺穩(wěn)定樓市的政策，代表了本輪救市政策將全面升級，可謂市場一個轉(zhuǎn)折點。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，在今年前4個月全國土地出讓收入排名中，杭州以827億元位居榜首，但是，杭州新房和二手房價格倒掛，新房需要搖號，二手房市場掛牌井噴，出現(xiàn)了大幅調(diào)整的苗頭，此時出臺寬松政策非常及時。

張大偉認(rèn)為，杭三條政策也值得其他城市借鑒，既然杭州這樣的熱點城市已出臺樓市政策救市了，其他城市有救市舉動也在意料之中了。

值得關(guān)注的是，杭三條對于多孩家庭放開限購，在當(dāng)前樓市中具有一定的代表性。無獨(dú)有偶，5月14日，東莞也明確，對于生育二孩或三孩的居民家庭，允許新購一套房，其中非本市戶籍居民家庭需提供3年內(nèi)累計2年以上社保。

此外，5月13日，南京對于戶籍居民家庭也提出，生育二孩及以上家庭可新增購買1套商品住房，并享受最優(yōu)惠貸款利率等支持。5月9日，揚(yáng)州針對生育二孩及以上家庭在市區(qū)購房者，也不再實行限購政策。

事實上，早在4月，無錫就提出多孩家庭可在限購區(qū)新購一套住房，此外，父母投靠也可多買一套；四川達(dá)州出臺的政策也顯示，二孩、三孩家庭購買第二套新建商品房的視為首套房，同時貸款額度可提高10萬元；沈陽也明確對生育二孩、三孩未滿18周歲的居民家庭，可在限購區(qū)域內(nèi)再購買1套房。

對于多個城市出臺針對二孩、三孩家庭的購房政策，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級分析師陳霄認(rèn)為，這是近期以來松綁政策的一個新方向，達(dá)到了一箭雙雕的效果，將樓市政策與國家生育水平結(jié)合起來，既促進(jìn)了合理購房需求的釋放，也在一定程度上達(dá)到了鼓勵生育、促進(jìn)人口增長的目的。

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限購放松，前提條件各有千秋

如果說杭三條是降低限購的門檻，以及針對特定人群放松限購，那么近期其他城市的限購政策松綁的措施愈加豐富多樣。

5月16日，成都推出的新限購樓市新政中，對于擬在中心城區(qū)購房的人，近郊住房不再納入家庭住房總套數(shù)計算。此外，無住房且2年內(nèi)無住房轉(zhuǎn)讓記錄視為無房居民家庭。

在中指研究院四川公司研究總監(jiān)蘇宇看來，今年一季度，成都商品住宅成交量同比下降20%，企業(yè)推盤意愿不足，但客戶需求仍支撐成都市場成交總量在全國處于第一梯隊。面對外部環(huán)境變數(shù)大，經(jīng)濟(jì)下行，消費(fèi)者購房意愿減弱，換房需求延遲釋放明顯，以及剛需客群觀望情緒加重等情況，目前成都產(chǎn)業(yè)人口快速涌入，因此對于保障新增人口合理住房需求的優(yōu)化政策出臺，具有迫切性。

5月15日，?？卺槍β鋺艉Ｄ鲜〉囊M(jìn)人才購房，提到自落戶之日享受本地居民同等待遇；而未落戶在海南省無自有住房的，在海南省累計繳納12個月社保，可購買1套住房。

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值得關(guān)注的是，長沙近年來的限購政策一直很平靜，調(diào)控松動現(xiàn)象幾乎沒有，今年長沙也加入政策松綁大營。但是長沙新政的高妙之處在于，將租賃市場和買賣市場聯(lián)動起來，5月11日，長沙提出存量房盤活用作租賃住房后，不納入家庭住房套數(shù)計算。

據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，今年以來，已有20余城出臺優(yōu)化住房限購政策，無論是什么樣的條件，基本是圍繞著部分城市或區(qū)域全面取消限購，部分城市降低社保年限要求，另有部分城市針對人才、老年人、多孩家庭、外地人等群體優(yōu)化限購政策。

比如，大連高新區(qū)、南京六合區(qū)等放松限購政策，允許外地戶籍購買住房；蘇州降低非戶籍家庭購房社保年限要求，由三年內(nèi)連續(xù)2年社保改為累計2年社保；沈陽放寬非本地戶籍家庭購房門檻，取消相關(guān)社保證明。

另外，還有福州放寬普通住宅的限購要求，秦皇島調(diào)整二手房購房資格核驗要求。鄭州、蘭州、九江等城市允許父母等親屬投靠新購一套房等。

哪些城市限購有望全面寬松？

當(dāng)下，房地產(chǎn)仍是中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器、壓艙石，房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定異常關(guān)鍵。事實上，2022年以來全國已有超百城優(yōu)化房地產(chǎn)政策。大多從限購、限貸、限售和購房補(bǔ)貼等方面促進(jìn)合理購房需求釋放，尤其是優(yōu)化住房限購政策成為重要手段。

不過，這一波政策優(yōu)化對于市場的作用不及預(yù)期。尤其是4月份，在全國多城疫情管控趨嚴(yán)的背景下，市場回溫態(tài)勢受阻。

從政策端來看，中央到地方頻頻表態(tài)房地產(chǎn)，釋放了積極的政策信號，但是從實際來看，政策尚未完全發(fā)酵，市場修復(fù)之路仍顯曲折。陳霄這樣表示。

據(jù)5月18日國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月，70個大中城市中，商品住宅銷售價格下降城市個數(shù)增加，一、二、三線城市商品住宅銷售價格環(huán)比總體呈降勢、同比繼續(xù)走低。

根據(jù)簡單算術(shù)平均計算發(fā)現(xiàn)，自2015年12月份以來，首次出現(xiàn)房價同比下跌態(tài)勢，這意味著4月份房價出現(xiàn)拐點。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)這樣稱。

陳霄也表示，4月份房價指數(shù)表現(xiàn)出房價首次出現(xiàn)拐點，雖然一大波政策出臺，但是政策也要有發(fā)酵的過程，此時需要警惕。

對于后續(xù)市場的走勢，陳霄認(rèn)為，仍需要實質(zhì)性寬松政策的加持，預(yù)估松綁調(diào)控的城市將會繼續(xù)擴(kuò)圍，并且政策舉措不再局限于需求端，供給端和需求端雙管齊下是大勢所趨，市場修復(fù)進(jìn)程是緩慢和曲折的。

嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，在房地產(chǎn)市場面臨下行壓力的情況下，各類穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的工作需要加快推進(jìn)，否則對于后續(xù)市場的穩(wěn)定會有沖擊。

具體來看，易居企業(yè)集團(tuán)CEO丁祖昱表示，在一城一策框架下，目前核心一、二線城市限購政策較難全面退出，政策層面集中在人才落戶、降低非戶籍家庭社保年限要求，刺激剛需的購房需求釋放。相比之下，弱二線及三、四線城市或?qū)⑷嫒∠拶?。此外，更多疲軟城市將通過財稅刺激托市，下調(diào)房地產(chǎn)交易稅費(fèi)，并實行購房補(bǔ)貼，鼓勵新市民、多孩家庭及各類人才購房消費(fèi)。

疫情對于房地產(chǎn)市場的影響不小。雖然救市政策井噴，但有力度的政策不多，一線城市沒有相關(guān)舉動，目前市場信心依然不足。張大偉表示，當(dāng)下，全國樓市須重磅救市政策，在穩(wěn)定疫情的前提下，限購應(yīng)該全面寬松。

新京報記者 袁秀麗

編輯 武新 校對 楊許麗

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