健康是人民群眾最基本的需求，是一座城市發展的基石

　　健康是人民群眾最基本的需求，是一座城市發展的基石。而健康不僅是指個人身體健康，更包含精神、心理、生理、社會、環境等方面的完全健康，按照這種“大健康”的視野，創造良好的健康環境，不斷改善市民健康狀況，不遺余力地推動健康城市建設，是我市衛生與健康事業發展的重要目標。

　　在近日召開的全市衛生與健康暨健康城市建設推進大會上女性健康主題，《關于實施健康成都戰略開展健康城市建設的意見》正式發布，隨即，我市衛計委召開黨組擴大會議，傳達學習貫徹大會精神，并解讀了這份成都國家健康城市規劃。“到2020年，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度更加完善，健康服務和健康保障水平明顯提高，人人享有基本醫療衛生服務和基本體育健身服務，人均期望壽命等主要健康指標處于全國中心城市前列，成為國家 健康城市示范市 。”

　　實施健康成都戰略、開展健康城市建設并非朝夕之功，途中勢必面臨諸多挑戰，但可以確信的是，我市正在建設健康成都的道路上蹄疾步穩。

　　所謂“治未病”，顧名思義是“治療未來可能產生的疾病”，從重“治”轉為重“防”，讓醫院逐漸變成健康促進中心，而不只是手術和藥物治療中心，體現的不僅是就醫方式的轉變，更是醫療保健理念的新。

　　大力實施重大疾病聯防聯控行動生殖健康的內涵、重點人群健康服務行動、健康文明生活培育行動、城鄉健康環境提升行動，全面加強突發急性傳染病、重大傳染性疾病、慢性病防治防控，提高婦幼健康服務水平，加快完善健康養老服務體系，高度重視殘疾人健康，加強健康生活方式教育，更加重視心理健康，推動健康社區、樓宇、家庭等“健康細胞”建設，把工作重心從疾病治療轉向健康管理、轉向提高群眾健康素養，做到防治結合、聯防聯控、群防群控。

　　到2020年，我市公共衛生服務機構軟硬條件將進一步提升，服務能力達到全國先進水平，急性傳染病（甲乙類）發病率控制在250／10萬以內。

　　每到一家醫院看病，就需要辦一張該院的就診卡，隨著看病次數的增加，身上有了一疊就診卡，既不便于保存，也不利于建立完善的健康檔案。但這一現象在我市已逐步結束，通過建成統一融合的人口健康信息服務體系，市民只要手持居民健康卡，到省級今日健康雜志、市級、區級公立醫院和社區衛生服務中心就可以一用。隨著信息網絡的互通，將來看病就醫，還將實現全國“一”。

　　按照公平可及、群眾受益的理念，將基本醫療衛生制度作為公品向全民提供，實現人人享有基本醫療衛生服務，不斷滿足群眾多層次、多樣化醫療衛生需求。我市將進一步突出分級診療，深化醫療服務改革，加快建設緊密型、縱向型醫聯體，全面推行家庭醫生制度；突出現代管理，深化公立醫院改革，建立完善醫院現代管理制度和法人治理體系；突出全民覆蓋，深化醫保制度改革，健全重特大疾病保障機制；突出供應保障生殖健康的內涵，深化醫藥價格改革，加快推進藥品全流程改革；突出激發活力，深化人事制度改革，拓寬醫務人員職業發展空間女性健康主題。

　　到2020年，每千人執業（助理）醫師將達到3.8名，每萬人全科醫生達到2至3名，家庭醫生簽約服務覆蓋率50%以上，建成具有一定國際影響力的區域醫療中心。

　　建設規劃中明確提出，要堅持資源下沉、重心下移，不斷提升基層健康服務供給能力。去年，我省麻疹發病明顯下降，但部分市（州）發病仍呈上升趨勢，為有效遏制麻疹疫情上升勢頭，保護兒童健康，我市承擔起對口支援甘孜州石渠縣、雅江縣、新龍縣三個縣的麻疹-風疹二聯疫苗查漏補種工作。

　　今年3月，由市疾控中心及21個區（市）縣疾控中心31名免疫規劃相關專業人員組成援助隊伍，踏上援助甘孜的。經過近一個月的努力，支援任務完成，其中，摸底評估覆蓋了雅江縣17個鄉鎮，補種率達100%。

　　讓優質醫療資源下沉，我市將大力實施醫療衛生服務“三年攻堅”行動，持續增強基層健康服務供給能力，不斷縮小城鄉、地區、人群間差距，努力實現服務優質均衡發展。重點提升基礎設施支撐能力，與城市總體規劃修編同步完善區域衛生規劃，高水平實施基層醫療衛生機構硬件提升工程；提升基層隊伍服務能力，加大基層醫療衛生人才培養引進力度，加快補齊醫療隊伍人才短板；提升優質資源輻射能力，打造國家醫學中心，建設區域性國際醫療中心；提升健康扶貧攻堅能力，大力實施健康扶貧工程，深入推進對口支援19個藏區縣醫院工作。

　　著力深化衛生與健康領域供給側結構性改革，促進要素資源向健康產業配置，加快構建成鏈發展、集群發展的大健康產業生態圈。強化規劃先導，加快完善健康產業布局，支持多種模式發展社會辦醫，全面構建生物醫藥和健康服務產業生態；強化中西并重，構建現代中醫藥產業體系，打造全國中醫藥健康服務標桿城市；強化融合發展，著力推進健康產業升級，樹立“健康+”思維，加快培育健康養老、健康旅游、健身休閑運動生殖健康的內涵、健康食品和智慧健康產業。

　　逐步形成“中心城區和天府新區雙核牽引、龍門山中藥產業帶和龍泉山高端醫療產業帶兩帶聚集、區（市）縣健康產業要素多點支撐”的健康產業布局。加快建設成都天府國際生物城、成都醫學城今日健康雜志，打造一批特色突出、優勢顯著的健康產業園區。到2020年，健康服務業增加值達到1650億元生殖健康的內涵，初步建成全國中醫健康服務標桿城市、醫養融合示范城市和具有一定國際影響力的健康產業中心城市。

　　建設健康城市需要全社會共同努力今日健康雜志，以開展“健康細胞工程”建設為例，家庭是城鄉環境衛生治理的基礎“細胞”，我市把強化農村家庭的主體責任作為城鄉環境衛生治理的首要突破口。2013年7月，首先選擇都江堰市柳街鎮進行試點，通過向群眾反復宣傳衛生、健康、發展的理念，干部帶黨員、黨員帶群眾，成立院落自治管理委員會，每月評選“清潔之家”，很快，群眾起初的不情愿轉變為自愿拿起掃把今日健康雜志，形成了家家參與整治、人人維護環境的良好局面。

　　我市在實施農村環境衛生治理中，建立以村民為主體的生殖健康的內涵、以促進環境提升、產業發展為目標的各類社會組織，找到了群眾多樣化參與到與自己利益密切相關事務的形式與途徑，形成了獨具特色的“成都探索”。

　　通過加強組織領導，進一步形成黨委統一領導、黨政齊抓共管的工作格局；強化政策保障，完善政府衛生投入機制，拓寬資金來源渠道，健全績效評價機制；加強督查考核，全面建立健康影響評價評估制度；加強宣傳引導，推動全社會形成尊醫重衛的良好氛圍，為健康城市建設提供堅強保障。

　　王華（化名）是同事眼中的“工作狂”，一天24小時里，有18個小時都和工作有關，隨著睡眠、飲食不規律而來的是體力下降、失眠和健忘等癥狀逐漸顯現。王華想要改變這種狀態女性健康主題，但多年的習慣不是說改就能改女性健康主題，這令他苦不堪言。不過，自兩年前他調職來到青羊工業集中發展區后，煩惱便漸漸消散了。

　　青羊工業集中發展區屬于成都市產業布局規劃21個工業集中發展區之一，占據青羊新城產業核心板塊，包括世界500強企業在內，共計400余家企業入駐，涵蓋各行各業。目前，園區企業員工人數已達4萬余人，以25至50歲之間的中青年職業人群為主。隨著基地企業形態的多樣化，以及員工素質與結構的不斷變化，對健康的關注和對健康服務的需求不斷提高，區域原有的衛生資源和健康促進工作模式已不能滿足企業及員工的需求。

　　為適應這種新形勢，去年，在園區的中心區域，一個占地400余平方米的半球形玻璃建筑——“青羊健康創業基地”應運而生。它由青羊區衛計局聯合青羊工業建設發展有限公司、青羊工業集中發展區管理辦公室與相關企業共同建設和管理，由周邊區域社區衛生服務中心提供技術融合支持，結合國家基本公共衛生服務項目、健康城市、流動人口健康管理、慢性病綜合防控示范區等項目資源，通過互聯網、社群活動、線上與線驗相結合等多種方式，開展健康教育、健康促進、健康管理和運動指導等服務，將健康融入企業管理，融入工作和生活。

　　簡而言之，堅持政府主導，部門有效監管，企業自主經營，以公益性健康宣教、健康咨詢、健康管理為基礎，自愿健康干預有償服務為補充的全方位健康促進服務是“青羊健康創業基地”的主要運營模式。

　　王華便是“青羊健康創業基地”健康管理名單中的一員，除了基地定期進行常規體檢檢查，關注健康指標變化趨勢以外，在工作空暇時間，他經常來到這里，使用自測工具檢查身體指標，了解健康知識，聽取健康建議，不斷對自己的生活方式做出調整。

　　農家院落和周邊樹林、竹林、河流及外圍耕地等自然環境有機融合，徹底改變了游客和投資商對鄉村“臟亂差”的看法今日健康雜志，群眾在“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村中，增強了實實在在的獲得感。

　　通過廣泛參與農村環境衛生治理，愛國衛生理念深入人心。群眾養成了良好生活習慣，積極參與支持狂犬病等重點疾病監測防控工作，傳染病逐年下降，城鄉公共衛生服務均衡發展，鄉村健康教育、免費義診等不再是政府一頭熱。

　　為有效推動成都市健康城市建設工作，營造健康促進支持性環境，普及健康生活方式相關知識，發揮健康“細胞”的示范和輻射作用，蒲江縣打造起3個“健康細胞工程”示范點，包括長秋鄉生殖健康的內涵，長秋鄉開源村、甘溪鎮明月村。

　　在長秋鄉，為了加強創建工作的組織領導，成立起創建市級健康鄉工作領導小組，各村和企事業單位均成立了創建工作班子，從而在全鄉形成了強有力的創建組織網絡。將開展健康教育、 加強城鄉環境綜合整治、加強食品衛生以及公共場所管理、傳染病防治、除四害工作等全部囊括在內，整體提升健康水平。

　　在長秋鄉開源村，通過實施健康村創建工程，極大地提高了生態環境質量，改善了村民生活品質今日健康雜志，春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠的美景常伴，村民對環境狀況的滿意率達99.5%。不僅如此，目前，該村已實現了新型農村合作醫療全覆蓋，參合率100%，建設起符合省內標準的社區衛生站，全鄉村民不出村就能享受到優質的醫療服務。

　　在甘溪鎮明月村，聚集著來自全國各地的藝術家、文創達人、青年創客。這都得益于以政府為主推進舊村基礎設施和公共配套建設，建成鄉村旅游體驗區；以農戶為主推進舊院落改造和新村建設，發展家庭旅舍、茶社等創意項目；以社會資金為主提升原生態文化，推進文創項目建設。目前，這里已建成川西民居特色濃厚的明月新村一二期；結合9處舊院落示范改造，完成諶塝塝微村落建設；初步完成瓦窯山景觀梳理；引進在建文創示范項目12個，藝術民宿項目5個，手工體驗項目8個。