比年來，我國農產物綜合消費才能穩步進步，食品供需根本均衡，食物寧靜情況整體不變向好，住民養分安康情況較著改進，食品與養分開展效果明顯

　　比年來，我國農產物綜合消費才能穩步進步，食品供需根本均衡，食物寧靜情況整體不變向好，住民養分安康情況較著改進，食品與養分開展效果明顯。可是，我國食品消費還不克不及順應養分需求，住民養分不敷與多余并存，養分與安康常識缺少有身籌辦常識大全，必需惹起高度正視。為保證食品有用供應，優化食品構造，強化住民養分改進，特訂定本綱領。1、整體請求（一）指點思惟。以鄧小平實際、“三個代表”主要思惟、科學開展觀為指點，適應各族群眾過上更好糊口的新等待，把保證食品有用供應、增進養分平衡開展、兼顧和諧消費與消耗作為次要使命，把重點產物、重點地區、重點人群作為打破口，出力鞭策食品與養分開展方法改變有身籌辦常識大全，出力營建厲行節省、阻擋華侈的優良社會風氣，出力提拔群眾安康程度，為片面建成小康社會供給主要支持。（二）根本準繩。對峙食品數目與質量并重孕期常識。施行以我為主、安身海內、確保產能、適度入口、科技支持的國度食糧寧靜計謀。在正視食品數目的同時，更減輕視品格和質量寧靜，增強優良公用新種類的研發與推行，進步優良食品比重，完成食品消費數目與構造、質量與效益相同一。對峙消費與消耗和諧開展。充實闡揚市場機制的感化，以當代養分理念指導食品公道消耗，逐漸構成以養分需求為導向確當代食品財產系統，增進消費、消耗、養分、安康和諧開展。對峙傳承與立異有機同一。傳承以動物性食品為主、植物性食品為輔的優秀炊事傳統，庇護具有地區特征的炊事方法，立異繁華中華飲食文明，公道吸取外洋炊事構造的長處，片面提拔炊事養分科技支持程度。對峙指導與干涉有用分離。提高公家養分常識，指導科學公道炊事，防備和掌握養分性疾病；針對差別地區、差別人群的食品與養分需求，采納不同化的干涉步伐，改進食品與養分構造。（三）開展目的。食品消費量目的。確保谷物根本自給、口糧絕對寧靜，片面提拔食品資量，優化種類構造，穩步加強食品供應才能。到2020年，天下食糧產量不變在5.5億噸以上，油料、肉類、蛋類、奶類、水產物等消費不變開展。食物產業開展目的。放慢建立財產特征較著、集群劣勢凸起、構造規劃公道確當代食物加工財產系統，構成一批品牌諾言好、產物格量高、中心合作力強的大中型食物加工及配送企業。到2020年有身籌辦常識大全，傳統食物加工水平大幅進步，食物加工手藝程度較著提拔，天下食物產業增長值年均增加速率連結在10%以上。食品消耗量目的有身籌辦常識大全。推行炊事構造多樣化的安康消耗形式，掌握食用油和鹽的消耗量。到2020年，天下人均整年口糧消耗135千克、食用動物油12千克、豆類13千克、肉類29千克、蛋類16千克、奶類36千克、水產物18千克、蔬菜140千克、生果60千克。養分素攝取量目的。保證充沛的能量和卵白質攝取量，掌握脂肪攝取量，連結適當的維生素和礦物資攝取量。到2020年，天下人均逐日攝取能量2200—2300千卡，此中，谷類食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白質攝取量78克，此中，優良卵白質比例占45%以上；維生素和礦物資等微量養分素攝取量根本到達住民安康需求有身籌辦常識大全。養分性疾病掌握目的。根本消弭養分不良征象，掌握養分性疾病增加。到2020年，天下5歲以下兒童發展緩慢率掌握在7%以下；全人群血虛率掌握在10%以下，此中，孕產婦血虛率掌握在17%以下，老年人血虛率掌握在15%以下，5歲以下兒童血虛率掌握在12%以下；住民超重、瘦削和血脂非常率的增加速率較著降落。2、次要使命（一）構建供應不變、運轉高效、監控有力的食品數目保證系統。不變耕空中積，放慢高尺度農田建立，主動調解農業構造，進步食糧等主要農產物綜合消費才能。鼎力開展畜牧業，進步牛肉、羊肉、禽肉供應比重。鼎力開展陸地經濟，保證水產物供給。廣辟食品質本，量體裁衣開展雜糧、草本糧油等消費。鼎力開展農產物貯藏、保鮮等產地初加工。主動促進物聯網等信息手藝使用，增強市場收集和配送效勞系統建立，放慢構成寧靜衛生、規劃公道確當代食品市場暢通系統。增強農產物數目寧靜智能闡發與監測預警，健全中心、處所和企業三級食用農產物收儲系統，加強宏觀調控才能。愈加主動地操縱國際農產物市場和農業資本，有用調度和彌補海內食品供應。（二）構建尺度健全、系統完整、羈系到位的食品資量保證系統。成立最嚴厲的籠蓋全歷程的食品寧靜羈系軌制，健全各種食品尺度，落實處所當局屬地辦理和消費運營主體義務，標準食品消費、加工和販賣舉動。放慢促進質料尺度化基地建立，集合創立一批園藝作物尺度園、畜禽養殖尺度化樹模場、水產尺度化安康養殖樹模場和農業尺度化樹模縣。完美投入品辦理軌制，增強農產物格量寧靜羈系，促進農產物格量寧靜羈系樹模縣創立舉動。促進食品消費、加工和暢通企業誠信軌制建立，加大對失期企業懲辦力度，加強企業誠信運營認識。增強食品寧靜信息同享與大眾辦理系統建立，健全快速反響機制，增強應急處理，強化言論監視和指導。（三）構建按期監測、分類指點、指導消耗的住民養分改進系統。成立健全住民食品與養分監測辦理軌制，增強監測和信息闡發。對重點地區、重點人群施行養分干涉，正視處理微量養分素缺少、部門人群油脂攝取過量等成績。展開多種情勢的養分教誨，指導住民構成科學的炊事風俗，促進安康飲食文明建立。3、開展重點（一）重點產物。1.優良食用農產物。片面履行食用農產物尺度化消費，提拔“米袋子”和“菜籃子”產物格量。鼎力開展無公害農產物和綠色食物消費、運營，量體裁衣開展有機食物，做好農產物天文標記事情。主動培養具有地區特征的農產物品牌，嚴厲庇護產地情況。2.便利養分加工食物。放慢開展契合養分科學請求和食物寧靜尺度的便利食物、養分早飯、快餐食物、調度食物等新型加工食物，不竭增長炊事成品供給品種。強化對主食類加工產物的養分科學指點，增強養分早飯及快餐食物集合消費、配送、販賣系統建立，促進主食產業化、范圍化開展。開展養分強化食物和保健食物，增進住民養分改進。放慢傳統食物消費的產業化革新，促進農產物綜合開辟與操縱。3.奶類與大豆食物。攙扶奶源基地建立，強化奶業市場羈系，培養乳品消耗市場，增強奶業各環節跟尾，促進當代奶業建立。充實闡揚我國傳統大豆資本劣勢，加壯大豆種質資本研討和新種類培養，攙扶海內大豆財產開展，強化大豆消費與博識加工的科學研討，施行傳統大豆成品的工藝革新，開辟新型大豆食物，促進大豆成品范圍化消費。（二）重點地區。1.貧窮地域。采納攙扶與開辟相分離的方法，進步貧窮地域住民的食品消耗程度。立異養分改進方法，公道開辟操縱本地食品質本。發動社會各界到場扶貧開辟，采納養分干涉步伐，完成貧窮生齒食品與養分的根本保證和逐漸改進。2.鄉村地域。放慢鄉村經濟社會開展，增長農人支出。增強鄉村商貿與暢通根底設備建立，將城鎮當代暢通業向廣闊鄉村地域延長，促進“萬村千鄉”市場工程，開辟鄉村食品市場，便利鄉村住民購置食品。3.活動人聚集中及新型城鎮化地域。改進外來務工職員的飲食前提，增強對在外就餐職員及新型城鎮化地域住民炊事指點，提倡文化糊口方法和公道炊事形式，掌握高能量、高脂肪、高鹽飲食，低落養分性疾病病發率。（三）重點人群。1.孕產婦與嬰幼兒。做好孕產婦養分平衡分配，重點改進低支出人群妊婦炊事中鈣、鐵、鋅和維生素A攝取不敷的情況，防備中高支出人群妊婦因炊事不公道而招致的瘦削、宏大兒等養分性疾病。鼎力提倡母乳豢養，正視鄉村地域6個月齡至24個月齡嬰幼兒的輔食豢養與養分彌補，增強母乳代用品和嬰幼兒食物質量羈系。2.兒童青少年。出力低落鄉村兒童青少年發展緩慢、缺鐵性血虛的發作率，做好鄉村留守兒童養分保證事情。停止城鎮兒童青少年超重、瘦削增加態勢。將食品與養分常識歸入中小學課程，增強對西席、家長的養分教誨和對門生食堂及門生養分配餐單元的指點，指導門生養成科學的飲食風俗。強化養分干涉，加大蛋奶供給，保證食品與養分需求。3.老年人。研討開辟合適老年人身材安康需求的食品產物，重點開展養分強化食物和低鹽、低脂食品。展開老年人養分監測與炊事指導，科學指點老年人彌補養分、公道飲食，進步老年人糊口質量和安康程度。4、政策步伐（一）片面提高炊事養分和安康常識。增強對住民食品與養分的指點，進步全民養分認識，倡導安康糊口方法，建立科學飲食理念。研討設立公家“養分日”。展開食品與養分常識進村（社區）入戶舉動，增強養分和安康教誨。公布相宜差別人群特性的炊事指南，按期在阛阓、超市孕期常識、車站、機場等人流集合地發放。闡揚次要媒體對食品與養分常識停止公益宣揚的主渠道感化，加強養分常識傳布的科學性。加大對食品與養分奇跡開展的投入，增強暢通、餐飲效勞等根底設備建立。（二）增強食品消費與供應。片面落實“米袋子”省長賣力制和“菜籃子”市長賣力制，強化處所群眾當局的食品寧靜義務。加大對食用農產物消費的撐持力度，庇護農人開展消費的主動性。加大對食品加工、暢通范疇的攙扶力度，鼓舞主產區開展食品加產業，撐持大中都會食物加工配送中間建立，開展配合配送、同一配送。增強農業生態情況庇護，有用管理面源凈化。撐持到境外出格是與周邊國度展開互利雙贏的農業消費和收支口協作。（三）加大養分監測與干涉。展開天下住民養分與根本安康監測事情，停止食品消耗查詢拜訪，按期公布中國住民食品消耗與養分安康情況陳述，指導住民改進食品與養分情況。加大財務投入，改進老小邊窮地域的中小黌舍和幼兒園就餐情況。（四）促進食品與養分法制化辦理孕期常識。抓緊停止食品與養分相干法令法例的研討事情，合時展開養分改進條例的立法事情。針對食品與養分的凸起成績，依法標準食品消費運營舉動，展開專項管理整理，營建寧靜、誠信、公允的市場情況。立異食品與養分法律監視有身籌辦常識大全，進步行政羈系效能。發揚節儉節省的傳統美德，構成厲行節省、阻擋華侈的優良社會風氣。（五）放慢食品與養分科技立異。針對食品、養分和安康范疇的嚴重需求，指導企業加大食品與養分科技投入，增強對食品與養分重點范疇和樞紐環節的研討。增強對新食品質本開辟和食品寧靜風險闡發手藝的研討，在科技立異中進步食品寧靜程度。增強食品寧靜監測預警手藝研討，增進食品寧靜信息監測預警體系建立。深化研討食品、養分和安康的干系，實時訂正住民炊事養分素參考攝取量尺度。（六）增強構造指導和征詢指點。由農業部、衛生存生委牽頭，開展變革委、教誨部、科技部、產業和信息化部、財務部、商務部、食物藥品羈系總局、林業局等部分參與，成立部際和諧機制，做好本綱領施行事情。持續闡揚國度食品與養分征詢委員會的議事征詢感化，實時向當局供給決議計劃征詢定見。省級群眾當局要按照本綱領建立的目的、使命和重點，分離當地域實踐，訂定本地食品與養分開展施行方案。

　　《中國食品與養分開展綱領（2014—2020年）》曾經國務院贊成，現印發給你們，請當真貫徹施行。