隨著社會文明程度提高，育嬰家庭對母嬰設施的需求日益強烈

　　隨著社會文明程度提高，育嬰家庭對母嬰設施的需求日益強烈。在公共場所建立母嬰設施，既是構建生育友好型社會的組成部分，也是文明進步的體現。母嬰設施既為“寶媽”們提供了私密的空間和舒適的環境，減少了女性的哺乳焦慮，也有助于提高公眾對母乳喂養的接受程度。近年來，我市一直在推進公共場所母嬰室建設，但在實施和使用方面仍存在一些問題，如位置設置不合理、基本設施不達標等細節需進一步完善。

　　近日，市民辛女士帶著孩子在和平區濱江道上的一家商場購物，其間需使用母嬰室。她在商場2層和3層衛生間周圍找了一圈都沒有看到，到1層服務臺咨詢工作人員得知，母嬰室在5層也就是商場頂樓的顧客服務中心旁。可到了5層，看到整層都是餐館，并未有母嬰室指示牌。在接連問了幾家餐館的后，辛女士終于在樓層最里面的角落找到了顧客服務中心，可仍未見到有母嬰室。

　　“我很著急地問工作人員母嬰室在哪里，她趕緊起身打開旁邊房間的門，房間盡頭還有一扇門，她一邊敲一邊喊里面的人出來，說有顧客要使用母嬰室。一分鐘后，門內走出來另外一名工作人員，等她們都走出去，我才能使用。”辛女士說，母嬰室看上去像一個試衣間，一側墻上有一面大鏡子，下方擺放著一張嬰兒床和一把椅子，除此之外再無其他設施。推開盡頭那扇門，里面是一個小屋子，擺放著一張圓桌和幾把椅子，像休息室。“這母嬰室太難找新開母嬰店進貨明細，也太簡陋。”辛女士吐槽。

　　辛女士遇到的情況并非個例。“寶媽”楊女士不久前帶孩子外出，在一家商場想使用母嬰室時發現大門緊鎖，敲門無人回應。等了一會兒，看到一位女士從里面出來，貌似是把母嬰室當成了休息室。另一位“寶媽”張女士也有一次讓人哭笑不得的經歷，她帶孩子去一家游樂場玩，看到一位男士從母嬰室走出來，手里拿著脫下來的衣服，原來對方把母嬰室當成了室。黃女士帶孩子去醫院打疫苗，想到母嬰室哺乳，走到門口看到，母嬰室和休息大廳僅用半個簾子相隔，里面除了座椅什么都沒有，這一遭遇當即引起了黃女士的強烈吐槽。

　　2016年11月，原國家衛生計生委等10部委發布《關于加快推進母嬰設施建設的指導意見》，規定公共場所母嬰設施基本配置應包括：面積一般不低于10平方米；防滑地面；帶安全扣的嬰兒尿布臺；提供熱水和洗手液的洗手臺；嬰兒床；便于哺乳休息的座椅；便于放置哺乳有關用品的桌子；電源插座；垃圾桶；保護哺乳私密性可上鎖的門、簾子遮擋設備等。

　　記者連日來走訪了我市多處公共場所，發現在母嬰室的建設和設施配備上參差不齊。我市建設年代較早的商場，部分沒有母嬰室，即便有，設施簡單還不好找。新建的商場基本都有母嬰室，設施相對齊全。

　　醫院尤其是兒童專科醫院，對母嬰室的需求比較大，但記者走訪發現，醫院的該類設施情況同樣差別很大。近日，記者在我市一家醫院看到新開母嬰店進貨明細，2層樓和3層樓都有母嬰室，位于樓層中間位置。記者在2層樓的母嬰室看到，門口掛著一個布簾子，里面除了一張普通診療床、一張醫用嬰兒床、一排座椅和一個垃圾桶之外，無其他設施。幾個人抱著孩子坐在座椅上休息。而3層樓的母嬰室連燈都沒有開，很昏暗，醫用嬰兒床上有衛生紙，垃圾桶外的垃圾未清理。

　　2021年11月母嬰品牌十大排名，國家衛生健康委等15個部門聯合印發的《母乳喂養促進行動計劃(2021—2025年)》提出，到2025年，公共場所母嬰設施配置率達到80%以上。我市自2017年開始，多部門聯合部署推動母嬰設施建設。截至目前，全市已建設母嬰設施2773個，主要分布在機場、火車站、客運站、旅游景區、服務大廳、用人單位等，其中大型公共場所建有700余個，用人單位建有2000余個，總面積達2.8萬多平方米，基本實現了重要場所母嬰設施全覆蓋。

　　“我市將提升母嬰服務水平納入《天津市衛生健康事業發展‘十四五’規劃》《天津市人口發展‘十四五’規劃》和《天津市推進兒童友好城市建設實施方案》，納入健康天津行動和母乳喂養促進行動之中。多部門聯合制定加強母嬰設施建設的實施意見，協同發力推動母嬰設施建設。”市衛生健康委人口監測與家庭發展處負責人告訴記者。

　　據了解，我市提出了公共場所母嬰設施“三統一”配置標準。一是統一基本設施，做到“五有”，即有舒適整潔的房間和防滑地面；有便于哺乳的座椅沙發和相對私密空間；有茶幾、嬰兒床或帶安全扣的嬰兒整理臺；有電源插座、垃圾桶、冷熱飲水機和配備洗手液的洗手臺；有條件的可在母嬰室內配置空調、緊急呼叫設備以及有紙尿布、濕紙巾的自動售貨機。二是統一名稱標識，在母嬰室門前張貼統一的母嬰室標識。三是統一導向標志，在公共場所出入口、指示牌、走道等顯眼處設置醒目的導向標志，方便群眾前往使用。我市還發布了天津版《母嬰室設計指導性圖集》，圖文并茂，提供全面直觀的母嬰室設計方案，供設計和管理人員使用。

　　另外，按照“誰建設，誰管理”原則，明確母嬰設施建設的管理職責，在各區政府統一領導下，統籌資源、強化協調、加大投入，健全服務體系，提高服務水平。市、區兩級政府將母嬰設施建設納入年度目標責任制考核，不定期進行督導檢查，每年對母嬰設施建設運行情況進行排查摸底，查缺補漏，保證母嬰設施正常運行。

　　針對我市母嬰室存在的一些問題，我市檢察機關也一直在持續關注，并以公益訴訟的方式推動母嬰室建設和管理持續改進。2023年3月，和平區人民檢察院從群眾處得到線索，許多商場內母嬰室并未真正開放，少有開放的母嬰室被雜物堆滿，使用起來不方便，該院第五檢察部檢察官決定立案調查。通過調查走訪、現場取證、查閱法律法規等方式，查明部分商場的母嬰室確實存在導向標志不顯著、未按時開放使用的現象，致使婦女及兒童的人格和人身權益受到侵害。

　　和平區人民檢察院依法向相關職能部門發出訴前檢察建議，督促其切實履行職責，規范公共場所母嬰室建設，加強日常維護。相關職能部門收到檢察建議后，第一時間與商場負責人聯系，要求對方限期整改，并積極督促其他大型商場落實社會公益設施的要求，完善母嬰室相關物品配置。整改完畢后，相關職能部門同步將2017年印發的《天津市衛生計生委等9部門關于加強母嬰設施建設的實施意義》再次下發各街道辦事處，并將母嬰室建設納入2023年人口和生育服務保障工作目標管理責任制考核指標，在職責范圍內加強母嬰設施建設指導，督促責任單位建立健全母嬰設施運行管理制度，做好管理和維護。

　　近年來，隨著城市軌道線網輻射能力進一步增強，我市地鐵客流量越來越大。近期，天津軌道交通集團對地鐵5、6、9、10號線部分車站衛生間進行了再升級，一個顯著變化是增加了母嬰室及配套設施，為母嬰群體出行帶來便利。記者近日在地鐵10號線財經大學站看到，站內有明顯的母嬰室指示牌。記者按照指示很輕松地在站內衛生間旁找到了母嬰室。推開門后，內部設計干凈溫馨新開母嬰店進貨明細，墻上有圖案，燈光也是暖色系。室內設有嬰兒護理臺、桌椅、小沙發等，還免費提供紙尿褲和溫奶器。工作人員介紹，現在母嬰室在地鐵10號線站點基本實現了全覆蓋。

　　“其實母嬰室的建設和管理是有法可依的。”天津師范大學法學院教授焦艷玲告訴記者。2021年新修訂的《中華人民共和國人口與計劃生育法》規定，“公共場所和女職工比較多的用人單位應當配置母嬰設施”。2023年施行的《中華人民共和國婦女權益保障法》將母嬰室的建設要求從“鼓勵”變為“應當”，體現了立法者對母嬰群體的重視以及女性權益保障水平的提升。

　　各地結合本地實際，陸續出臺實施意見，為母嬰設施的建設提供了樣本。例如，2019年廣州市出臺《廣州市母乳喂養促進條例》，明確了公共場所建設單位的建設責任，并在《母嬰室安全技術規范》中對母嬰室的環境質量、衛生、配套用品、安全標識等規定了建設標準。2020年實施的《北京市文明行為促進條例》，要求公共場所的經營管理單位應當按照有關規定配備母嬰室等便民設施。

　　“母嬰室的建設和管理，不僅依賴于法律制度的跟進，更需要全社會的理解與配合。”焦艷玲認為，當下母嬰設施管理和使用中存在的種種問題，根源在于全社會還未形成尊重母嬰、保護母嬰的強烈認識母嬰品牌十大排名。母嬰室是專為哺乳期女性新開母嬰店進貨明細、嬰幼兒及其護理者設置的，用于哺乳、集乳、護理及臨時休憩的場所，具有私密性與專屬性。他人在母嬰室休息、抽煙、換衣服等行為，占用了母嬰群體的專屬空間，不僅造成母嬰人員使用設施的不便，帶來健康損害，還在一定程度上侵犯了母嬰人員的隱私權。