市場化力量助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展
近年來,北京在曹妃甸、滄州、灤南、張北等地建立了產(chǎn)業(yè)園區(qū),對京津冀的高質(zhì)量發(fā)展起到巨大推動作用,同時也帶動了河北的經(jīng)濟發(fā)展。目前,市場化力量正逐漸成為推動協(xié)同發(fā)展的重要動力。
“作為首都食品供應(yīng)服務(wù)保障的重要載體,首農(nóng)食品集團加大疏整促力度,截止2018年底,集團拆除騰退258萬平方米的老舊廠房、違章建筑,綜合治理了119平方公里,疏解關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場42個,利用騰退的空間發(fā)展科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、體育健康、休閑養(yǎng)老等高精尖產(chǎn)業(yè),打造了一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”日前,首農(nóng)食品集團副總經(jīng)理馬俊在2019京津冀協(xié)同發(fā)展論壇上透露,首農(nóng)食品集團還與京津冀多個市縣企業(yè)建立了全面的戰(zhàn)略合作關(guān)系,投資了農(nóng)牧業(yè)實體加工、進出口貿(mào)易、物流基地等30多個產(chǎn)業(yè)項目,在天津、河北建設(shè)了一批帶動作用明顯的重大項目,投資總額超過了110億元。
物美集團首席運營官許少川說,公司2018年年銷售額超過500億人民幣,全國擁有1400家店鋪,其中京津冀地區(qū)就有店鋪866家。順應(yīng)京津冀高效協(xié)同發(fā)展、全面升級的基本要求,物美加快了開店、改造的步伐。2019年,物美計劃在京津冀新開門店超過200家。
目前,物美正在與中國最大的分布式電商“多點”合作,傾力打造“線上線下、到店到家一體化”的全場景數(shù)字化購物模式,實現(xiàn)了從消費者到店鋪運營、管理到終端后臺的全面數(shù)字化改造。截止目前,物美在京津冀地區(qū)建有9個自有物流配送中心,3家生鮮食品加工廠。
在高質(zhì)量發(fā)展的目標下,京津冀協(xié)同取得了可人的成果。不過,協(xié)同發(fā)展仍面臨一些問題。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、博導(dǎo)、特大城市研究院執(zhí)行副院長葉堂林認為,與國際公認的城市群相比,京津冀核心城市與其所在區(qū)域的發(fā)展差距大。三地雖然在協(xié)同發(fā)展目標上已達成共識,但在跨界生態(tài)、跨界基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接等方面缺乏緊密的合作機制。
葉堂林建議,將京津冀兩市一省中的環(huán)首都貧困帶、重化工業(yè)退出區(qū)、非首都功能疏解區(qū)等問題區(qū)域作為重點援助對象,構(gòu)建縱向和橫向相結(jié)合的區(qū)域援助機制與政策。此外,應(yīng)在發(fā)揮政府在生態(tài)補償方面的主體和主導(dǎo)作用的同時,完善市場運作的生態(tài)補償機制。實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,包括建立公共服務(wù)互惠機制;建立高層次醫(yī)療、科技、教育人才共享機制;建立統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)信息平臺等。他還建議,根據(jù)京津冀不同地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、資源環(huán)境稟賦和發(fā)展?jié)摿ΓM行主體功能區(qū)劃分。完善協(xié)同機制,構(gòu)建利益共同體。
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