部分企業(yè)和個人非法收集處理廢鉛蓄電池，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境

　　地下產(chǎn)業(yè)鏈

　　違法企業(yè)大多藏身城鄉(xiāng)接合部，粗放拆解、冶煉廢鉛蓄電池，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境非法拆解廢鉛蓄電池導(dǎo)致廢酸液溢出，會造成地下水與土壤嚴(yán)重污染非法冶煉帶來的大量有毒氣體，會造成大氣嚴(yán)重污染等

　　治理組合拳

　　明確到2020年底，全省廢鉛蓄電池規(guī)范收集實現(xiàn)地級市全覆蓋和重點縣（區(qū)、市）全覆蓋加快廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證核發(fā)工作把涉廢鉛蓄電池違法企業(yè)和人員信息納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法失信名單，公開曝光，聯(lián)合懲戒

　　假如你的汽車突然打不燃火了，原因很可能就是鉛蓄電池老化，需要更換。那么，更換后的鉛蓄電池如何處理？我省每年廢鉛蓄電池產(chǎn)生量是多少？又將怎樣規(guī)范收集行為？

　　11月20日，省生態(tài)環(huán)境廳召開全省廢鉛蓄電池污染防治工作新聞通報會，對目前全省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運試點工作推進情況進行通報。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長李銀昌在會上透露，2018年我省廢鉛蓄電池產(chǎn)生量約40萬噸，但收集能力暫有不小缺口，接下來我省將嚴(yán)厲打擊非法處置廢鉛蓄電池行為，把涉廢鉛蓄電池違法企業(yè)和人員信息納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法失信名單，實行公開曝光，開展聯(lián)合懲戒，全力消除環(huán)境風(fēng)險隱患，不斷提升全川生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　本報記者 殷鵬

　　痛點

　　我省廢鉛蓄電池產(chǎn)生量約40萬噸/年

　　但部分未能進入正規(guī)處置流程

　　“鉛蓄電池目前廣泛應(yīng)用于交通、通信、電力等領(lǐng)域，比如汽車和電動自行車，就裝有鉛蓄電池。”省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處處長于偉安表示，鉛蓄電池使用壽命一般為2-3年，具有來源廣、分布散、產(chǎn)生量大等特點。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，全省機動車保有量達1667萬輛，隨著機動車保有量快速增長，我省廢鉛蓄電池年產(chǎn)生量也隨之不斷增大，廢鉛蓄電池處理加碼迫在眉睫。

　　記者了解到，居民日常生活中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池，通常是通過所在縣專業(yè)設(shè)置的收集網(wǎng)點規(guī)范回收后，轉(zhuǎn)移至各地級市的集中轉(zhuǎn)運點臨時貯存，有兩種方式解決最后去向，一種是通過跨省轉(zhuǎn)移審批后，可轉(zhuǎn)移至外省有資質(zhì)的處置利用企業(yè)，而另一種則是交由我省位于涼山州甘洛縣的天益再生資源有限責(zé)任公司處理。

　　不過，因廢鉛蓄電池具有再生資源回收利用價值，部分非正規(guī)企業(yè)和個人為謀取非法利益，非法收集處理廢鉛蓄電池，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。“廢舊鉛蓄電池中，鉛金屬占比約為63％，塑料占比7％，鉛、塑料均可回收。非法處理者不顧及環(huán)保等因素，進行粗放拆解、冶煉，每出售1噸鉛錠的牟利空間甚至可達上千元。”有業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

　　記者在搜索網(wǎng)站上輸入“鉛蓄電池回收”，立刻彈出多家非正規(guī)回收企業(yè)，亮出“高價回收”“量大從優(yōu)”等廣告口號。業(yè)內(nèi)人士表示，為逃避監(jiān)管，這些違法企業(yè)大多藏身城鄉(xiāng)接合部，有的甚至以正規(guī)工廠作掩護，暗地里搞非法鉛冶煉。

　　非法處置危害有多大？“非法拆解導(dǎo)致廢酸液溢出，會造成地下水與土壤嚴(yán)重污染；非法冶煉帶來的大量有毒氣體，會造成大氣嚴(yán)重污染；非法收集可能帶來的非法傾倒，則將對農(nóng)作物、畜牧業(yè)帶來災(zāi)難性的損害。”對于非法處置廢鉛蓄電池帶來的危害，省固體廢物與化學(xué)品管理中心副主任畢朝文如此表示。

　　止痛

　　廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運

　　是廢鉛蓄電池污染防治行動的重點

　　為斬斷廢鉛蓄電池非法收集處置的“地下產(chǎn)業(yè)鏈”，不久前，省生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)改委、省公安廳等10個廳（委、局）聯(lián)合印發(fā)了《四川省廢鉛蓄電池污染防治行動方案》，明確到2020年底，全省廢鉛蓄電池規(guī)范收集實現(xiàn)“兩個全覆蓋”，即地級市全覆蓋和重點縣（區(qū)、市）全覆蓋，全省廢鉛蓄電池規(guī)范化收集率達到40％以上。到2025年，實現(xiàn)廢鉛蓄電池規(guī)范化收集率達70％以上，規(guī)范收集的廢鉛蓄電池全部安全利用處置。

　　要達到《方案》確定的目標(biāo)，我省如何出招？

　　李銀昌表示，目前四川已明確被納入全國鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點范圍。

　　他告訴記者，廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運，是廢鉛蓄電池污染防治行動的重點內(nèi)容。我省正加快廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證核發(fā)工作。截至目前，全省已有20個市（州）上報了35家廢鉛蓄電池收集經(jīng)營試點單位名單，其中鉛蓄電池生產(chǎn)試點企業(yè)8個，生產(chǎn)企業(yè)委托的專業(yè)回收公司27個。近日，省生態(tài)環(huán)境廳還組織完成了成都、自貢、瀘州、德陽等10個集中轉(zhuǎn)運站的專家評審工作。“這35家試點單位持證后，預(yù)計我省廢鉛蓄電池收集能力將達90萬噸/年。”于偉安說。

　　同時，我省將嚴(yán)厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為，不僅將涉廢鉛蓄電池違法企業(yè)和人員信息納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法失信名單，實行公開曝光，開展聯(lián)合懲戒，還將廢鉛蓄電池收集經(jīng)營單位納入危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理和省級生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容。

　　此外，畢朝文還提醒，非法買賣廢鉛蓄電池的，買賣雙方都將承擔(dān)行政處罰、民事賠償、治理修復(fù)等責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者還將承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　“省生態(tài)環(huán)境廳將定期在官網(wǎng)上公布全省試點單位及其收集網(wǎng)點和集中轉(zhuǎn)運點名稱、地址等信息，接受社會各界監(jiān)督。”李銀昌表示，也鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，舉報非法收集、非法冶煉再生鉛等違法行為。