【省委十一屆六次全會特別報道】

　　關注！省委十一屆六次全會有這四個主要特點

　　四川新聞網成都12月7日訊（記者 李丹 文驥 陳淋 攝影報道）12月7日上午，四川省人民政府新聞辦公室在成都召開解讀省委十一屆六次全會精神新聞發布會。省委副秘書長、省委新聞發言人張道平作主發布。

　　關于這次全會的基本情況，張道平介紹，省委十一屆六次全會于2019年12月6日在成都舉行。出席會議的有，省委委員76人，候補省委委員13人。省紀委常委和有關方面負責同志列席會議，省第十一次黨代會代表中部分基層同志也列席會議。會議由省委常委會主持，省委書記彭清華作了講話。

　　這次全會是在我省決勝全面小康、建設經濟強省的重要節點，加快推進轉型發展、創新發展、跨越發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，聽取和討論了省委書記彭清華代表省委常委會作的工作報告，審議通過了《中共四川省委關于深入貫徹黨的十九屆四中全會精神、推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的決定》和《中國共產黨四川省第十一屆委員會第六次全體會議公報》。彭清華就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

　　這次全會的勝利召開，對于深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，更好把握新時代新使命新要求，推進城鄉基層治理制度創新和能力建設，提升我省治理體系和治理能力現代化水平，推動治蜀興川再上新臺階，具有十分重大的意義。

　　“這次全會的主要特點有4個。”張道平表示，一是體現了高度的政治自覺。黨的十九屆四中全會重點研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題并作出《決定》，意義重大而深遠。省委堅持把學習宣傳貫徹四中全會精神作為重要政治任務，對如何結合省情實際貫徹落實進行了周密的謀劃和安排。四中全會召開后，省委及時召開省委常委會（擴大）會議進行傳達學習，舉辦省委理論學習中心組專題學習（擴大）會交流討論，組織領導干部深入基層宣傳宣講，研究制定《關于學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的意見》作出全面部署。在此基礎上，召開省委十一屆六次全會，專門研究城鄉基層治理制度創新和能力建設并作出《決定》。

　　“省委《意見》對標中央《決定》各項決策部署，緊扣省情實際逐項作出全面安排，是一個管總的貫徹文件；省委《決定》是聚焦城鄉基層治理的專項文件，兩者相輔相成、有機統一，既全面系統、又突出重點，共同構成四川貫徹落實四中全會精神的總體部署。”張道平說，這一系列謀劃安排，充分彰顯了省委踐行“兩個維護”的政治忠誠和品格，展現了矢志貫徹黨中央大政方針和決策部署的堅強意志和堅定決心。

　　二是體現了鮮明的實踐特色。基層是國家治理的最末端，也是服務群眾的最前沿。基層治理是國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分和重要基礎，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須緊緊依靠基層、聚力建強基層。

　　“我們每個人都生活在城鄉基層，大家的獲得感幸福感安全感，都實實在在反映了基層治理的效能。”

　　四川是全國人口大省、經濟大省、農業大省，既有類型多樣、發展差異明顯的廣袤鄉村，擁有5800多萬農村人口，又有成都這樣的超大城市和快速成長的大中小城市，還有全國最大的彝族聚居區、第二大藏區和唯一的羌族聚居區。這些省情實際，決定了我省基層治理任務十分繁重。這次全會專題研究城鄉基層治理制度創新和能力建設問題，是適應經濟社會發展演進趨勢的系統改革，是滿足人民群眾對美好生活新期待的重大舉措，是推動治蜀興川再上新臺階的有力保障，抓住了筑牢基層基礎這個關鍵和要害，具有很強的針對性和實踐性。

　　三是體現了強烈的創新精神。這次全會始終堅持問題導向，從全會主題的確立到全會重要文件的起草和形成，都是奔著問題去，有什么問題就解決什么問題。

　　張道平介紹，在會議籌備期間，省委書記彭清華深入到遂寧、攀枝花、涼山、成都、雅安等地的農村、社區、學校、企業開展調研，其他省委常委同志也赴基層進行調查研究，對一些重點難點問題“解剖麻雀”、研究對策，為重要文件的起草和全會的召開作了充分的思想準備和工作準備。全會通過的《決定》提出了許多改革舉措，比如：做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇”文章，適時啟動村級建制調整改革，到2021年村“兩委”換屆完成后總體實現“一肩挑”，積極探索新型農村集體經濟組織形式和運行機制，改革城市街道管理體制，健全以黨建引領的社區治理機制和居民小區治理機制，完善加強城鄉基層制度創新和能力建設的領導體制和工作機制，等等。

　　“這些改革舉措很多就是來自基層的創新創造，是針對基層治理存在的問題提出的創新舉措，充分彰顯了省委攻堅克難的改革意識和開拓進取的創新精神。”

　　“四是體現了濃厚的政治空氣。”張道平說，省委《決定》初稿形成后，省委常委會會議進行了討論，之后按規定范圍征求了有關方面意見。省委還專門召開各民主黨派省委、省工商聯和無黨派人士座談會聽取意見建議。期間，分片區召開座談會，聽取縣（市、區）委書記、鄉鎮（街道）和村（社區）黨組織書記、社區工作者、社會組織負責人以及有關專家學者代表的意見建議。全會召開期間，與會同志踴躍發言、熱烈討論，積極建言獻策，許多好的意見建議得到了充分吸收采納。“全會最大限度凝聚了各方智慧，凝聚了各方力量，充分彰顯了省委民主決策、科學決策的優良作風。”