《日本經濟新聞》報道稱，中國政府開始商討對非插電式混合動力車(HV)采取優惠政策。討論將此前與汽油車同等對待的混合動力車視為“低油耗車”，促進普及。中國于7月引入被視為全球最嚴苛的全新尾氣排放標準，加緊推進緩解大氣污染及汽車產業結構改革。在純電動汽車(EV)的普及存在極限的背景下，將強化包括混合動力車在內的環保對策。中國政府轉變方針將對擅長生產混合動力車的豐田汽車等日系車企構成東風。

　　中國于2019年開始實行要求汽車廠商必須生產一定比例新能源車的“新能源車(NEV)積分政策”。基于汽油車和柴油車等的生產量和銷量，根據復雜的積分制度計算出新能源車的產量和銷量。

　　負責汽車行政的中國工業和信息化部于近期公布了該政策的修正案。計劃在8月上旬之前聽取廠商和專家的意見，力爭今年年內做出決定。

　　例如，2019年對于年生產和銷售100萬輛混合動力車的廠商，要求生產2萬輛作為新能源車最高標準的純電動汽車。與生產和銷售100萬輛汽油車的要求相同。但根據修正案后，在生產和銷售100萬輛汽油車的情況下需要生產2.9萬輛純電動汽車，而被視為低油耗車的混合動力車則只需要生產6千輛純電動汽車。

　　在修正案中，提出在積分計算方面給予優待的是低油耗車，并未明確提及混合動力車。不過，據中國媒體報道，預計低油耗車指的是燃效排在前5%的車型，這將有利于生產混合動力車的大型車企。

　　據英國IHS Markit統計，2018年混合動力車的全球生產量為229萬輛(不包括簡易型)，其中，日本2大車企的豐田和本田的合計銷量超過200萬輛，優勢明顯。

　　豐田4月宣布無償開放混合動力車的專利，同時計劃強化混合動力車系統的對外銷售。該公司認為提供混合動力車相關技術存在商機。在中國市場上，混合動力車的生產和銷售可能擴大。

　　此次的修正案，同時還力爭推動以氫為燃料的燃料電池車(FCV)的普及。豐田在該領域相繼與中國企業開展合作。

　　另外，修正案的內容還包括，超額生產和銷售新能源車的情況下， 滿足一定條件，即可將新能源車正積分等額結轉至第2年使用。2019年為10%、2020年為12%的新能源車積分比例要求在2021至2023年將以每年2%的幅度提高。

　　此次的修正案之所以出爐，很大程度上是因為中國政府為了改善嚴重的大氣污染及有效活用石油資源，對低油耗、環境負擔小的混合動力車給予積極評價。

　　中國為了通過純電動汽車重振汽車產業，包括加強環保限制在內，致力于推進汽車向純電動車過渡。但是由于充電設備不完善及續航里程等問題，純電動車向消費者滲透還需要一定時間。由于環境對策刻不容緩，中國政府將混合動力車也列入主要推進對象之一。

　　全球的主要國家紛紛加強汽車環保限制。除了新能源車積分政策外，應對被稱為“CAFE”的燃耗標準也成為緊迫課題。美國、歐洲和中國已經引入限制各汽車廠商燃耗平均值的方式，日本也將從2020年起引入。