四川省人力資源和社會保障廳 四川省醫療保障局 四川省統計局

　　2018年是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。全省人力資源和社會保障部門全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，堅決落實省委省政府決策部署,繼續堅持穩中求進工作總基調，圍繞民生為本、人才優先工作主線，推動人力資源和社會保障事業取得了新發展。

　　一、勞動就業

　　始終把穩定和擴大就業作為經濟社會發展的優先目標,著力推動實現更高質量和更充分就業,實現經濟發展與就業促進良性互動的局面,全省就業形勢持續穩定,穩中向好。

　　2018年，全省年末城鄉就業人員4881萬人，比上年末增加9萬人；其中，城鎮就業人員1680萬人，比上年末增加38萬人；鄉村就業人員3201萬人，比上年末減少29萬人。城鄉就業構成比由上年的33.7%：66.3%變為34.4%：65.6%，城鎮就業比重比上年增長0.7個百分點。按產業劃分，第一產業1752.3萬人，減少40.6萬人；第二產業1327.6萬人，增加12.2萬人；第三產業1801.1萬人，增加37.4萬人。三次產業就業結構由上年的36.8%：27.0%：36.2%變為35.9%：27.2%：36.9%。

　　全年城鎮新增就業107.1萬人，比上年增加0.3萬人；城鎮失業人員再就業31.6萬人，比上年增加4.0萬人；就業困難人員就業11.2萬人，比上年增加2.5萬人。全年共幫助95戶零就業家庭每戶至少1人實現就業。年末實有城鎮登記失業人員53.3萬人，比上年末減少2.5萬人；城鎮登記失業率3.47%。年末農村勞動力轉移輸出2511.6萬人，比上年增加6.6萬人。其中省內轉移1414.0萬人，增加88.4萬人；省外輸出1097.6萬人，減少81.8萬人；全年實現勞務收入4466.9億元，增加322.7億元，增長7.8%。

　　2018年，全省共實名登記2018屆離校未就業高校畢業生6.2萬人，實現就業創業5.8萬人，占登記總數的94.1%，與去年基本持平。累計促進1.0萬名大學生實現創業，發放創業補貼0.8億元。高校畢業生就業見習基地2075個。全年有5283名高校畢業生參加就業見習，招募1502名“三支一扶”人員到農村基層服務。2015級民族地區“9 + 3”畢業生初次就業率達到98.6%，超過目標任務3.6個百分點。

　　全年組織10.9萬人參加創業培訓。新增創業擔保貸款12.3億元。扶持自主創業人員1.0萬人，帶動（吸納）就業4.4萬人。全年促進農民工回鄉創業6.3萬人，創辦企業2.3 萬戶，創造產值189億元。

　　全年公共就業人才服務機構為117.1萬城鄉各類求職人員辦理求職登記，提供職業指導、職業介紹服務分別達95.0萬人次、98.3萬人次。

　　全年爭取中央財政就業專項資金24.3億元，省級財政就業專項資金6.4億元。

　　二、收入分配

　　持續推進機關事業單位工資制度改革。貫徹落實機關事業單位基本工資標準正常調整機制，全面完成全省機關事業單位調整基本工資標準及增加離休費工作。持續推進法官檢察官和司法輔助人員工資制度改革試點工作。加快推進擴大公立醫院薪酬制度改革試點工作。推動事業單位人員收入分配制度改革，探索建立績效工資分類調整機制。

　　穩步推進企業工資收入分配制度改革。制定出臺我省推進國有企業工資決定機制改革實施意見。繼續深化國有企業負責人薪酬制度改革，認定發布2017年省屬企業負責人基本年薪基數，督促省屬企業考核兌現了負責人2017年薪酬，并向社會公示薪酬信息，指導四川能投集團開展職業經理人薪酬制度改革試點工作。加強企業工資分配宏觀調控和指導服務，從2018年7月1日起調整全省最低工資標準。月標準調整為1550元、1650元、1780元，年平均上調幅度為7.1%、6.1%、5.8%；非全日制用工小時最低工資標準調整為16.3元、17.4元、18.7元，年平均上調幅度為7.3%、6.5%、6.0%。制定發布全省2018年企業工資指導線，基準線為7%，上線（預警線）為11%，下線為3%。開展2018年度企業薪酬調查和行業人工成本監測試點，探索發布了勞動力市場工資指導價位，促進了企業工資收入分配更加合理有序。

　　2018年，全省城鎮全部單位就業人員平均工資為64717元，比上年增加6046元，增長10.3%，扣除物價因素，實際增長8.5%。城鎮非私營單位就業人員平均工資為77686元，比上年增加8267元，增長11.9%。城鎮全部單位在崗職工平均工資65725元，比上年增加6214元，增長10.4%；城鎮非私營單位在崗職工平均工資為80464元，比上年增加8833元，增長12.3%。

　　分經濟類型看，國有單位就業人員平均工資為90390元、增長12.5%，城鎮集體單位就業人員平均工資為59146元、增長7.3%，內資外資和港澳臺投資單位就業人員平均工資為68853元、增長12.4%，城鎮私營單位就業人員平均工資為43352元、增長8.1%。

　　分企事業機關類型看，國有企業單位就業人員平均工資92548元，增長15.0%，其中：中央企業106755元、增長7.3%，地方企業72566元、增長15.8%；國有事業單位就業人員平均工資88722元，增長10.6%，其中：中央事業130620元、增長20.8%，地方事業85977元、增長9.9%；國有機關單位就業人員平均工資92015元，增長14.3%，其中：中央機關114237元、增長27.4%，地方機關91077元、增長13.5%。

　　分行業門類看，農林牧漁業46429元、增長8.1%，采礦業62625元、增長10.9%，制造業54366元、增長10.7%，電力燃氣水的生產和供應業90664元、增長9.2%，建筑業50725元、增長10.8%，批發和零售業50813元、增長9.8%，交通運輸倉儲和郵政業74481元、增長7.8%，住宿和餐飲業39112元、增長7.6%，信息傳輸軟件和信息技術服務業90210元、增長18.6%，金融業92631元、增長6.1%，房地產業57310元、增長7.6%，租賃和商務服務業51671元、增長1.2%，科學研究技術服務業108877元、增長20.1%，水利環境和公共設施管理業53604元、增長11.4%，居民服務修理和其它服務業39249元、增長4.9%，教育業81371元、增長9.1%，衛生和社會工作94187元、增長9.2%，文化體育和娛樂業63057元、增長5.3%，公共管理社會保障和社會組織90039元、增長13.1%。

　　三、社會保險

　　堅持加快建設覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保險體系，持續深化社會保險制度改革，堅決兜住底線、織牢密網、健全機制，努力實現更好保障人民群眾基本生活、促進更公平合理分享經濟社會發展成果，充分發揮好社會保障“穩定器”“安全網”的重要作用。

　　（一）養老保險。

　　不斷深化養老保險制度改革，穩步提高養老保險待遇水平，連續14年調整企業退休人員基本養老金。年末全省參加基本養老保險總人數已達5766.1萬人，比上年末增加356.1萬人，其中：參加城鎮職工基本養老保險人數2543.7萬人，增加208.6萬人；參加城鄉居民基本養老保險人數3222.4萬人，增加147.5萬人。參加城鎮職工基本養老保險人數中，參保職工1662.1萬人，增加143.1萬人；參保離退休人數881.6萬人，增加65.6萬人；參保女性1283.5萬人，增加104.7萬人；參保農民工98.2萬人，減少11.7萬人；執行企業養老保險制度2249.3萬人；執行機關事業單位養老保險制度294.5萬人，其中退休人員101.9萬人。年末企業退休人員社區管理服務率96.7%。

　　全年共有779.7萬參保企業離退休人員領取了養老金，比上年增加59.6萬人，全年月人均領取水平達到2003.7元。有1198.1萬人享受城鄉居民基本養老保險待遇，月人均基礎養老金100.8元。

　　全年城鎮職工基本養老保險基金總收入3071.7億元，比上年減少221.3億元。其中征繳收入2081億元，減少488.6億元；中央財政轉移收入497.1億元，增加56.1億元；各級地方財政補貼企業基本養老保險3.9億元。全年基金總支出2630.7億元，比上年增加354.2億元，其中發放城鎮職工基本養老金2456.5億元，增加251.2億元。年末基本養老保險基金累計結存3686.8億元。

　　企業職工基本養老保險基金收入2464.8億元，比上年減少222.2億元，企業職工基本養老保險征繳收入1698.5億元，較上年減少475.1億元，企業職工基本養老保險中央財政轉移收入467.2億元，比上年增加47.3億元。企業職工養老保險基金支出2059.6億元，比上年增加315.5億元，企業職工基本養老金支出1892.8億元，比上年增加204.8億元。企業職工養老保險基金累計結存3506億元，比上年增加405.2億元。

　　機關事業單位基本養老保險基金收入606.9億元，其中改革后機關事業單位養老保險基金收入597.8億元，原機關事業單位養老保險試點基金收入9.1億元；機關事業單位基本養老保險征繳收入382.6億元，其中改革后機關事業單位養老保險征繳收入380.3億元，原機關事業單位養老保險試點征繳收入2.2億元；機關事業單位基本養老保險中央財政補助收入29.9億元。機關事業單位基本養老保險基金支出571.0億元，其中改革后機關事業單位養老保險基金支出548.5億元，原機關事業單位養老保險試點基金支出22.6億元；機關事業單位基本養老金支出563.4億元，其中改革后機關事業單位養老保險548.5億元，原機關事業單位養老保險試點養老金支出14.9億元。機關事業單位基本養老保險基金累計結存180.8億元，其中：改革后機關事業單位養老保險基金累計結存113.9億元，原機關事業單位養老保險試點基金累計結存66.9億元。

　　全年城鄉居民基本養老保險基金總收入246.5億元，比上年減少3.7億元。其中個人繳費收入94.0億元，比上年減少28.1億元；中央財政轉移支付116.1億元；地方各級財政補貼20.2億元。基金總支出200.3億元，比上年增加40.5億元，其中支付養老金187.7億元，比上年增加35.1億元。年末基金累計結存488.4億元。

　　（二）醫療保險。

　　自2018年1月1日起，全省21個市（州）全面實行統一的城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度。成都市長期護理保險制度試點向縱深推進，制度效果明顯。積極推進醫保支付方式改革，開展DRGs付費方式試點，推行以按病種付費為主的多元復合式支付方式改革。持續做好醫保扶貧，確保建檔立卡貧困人口100%參保，貧困人員縣域內政策范圍內住院費用報銷 90%以上。年末全省基本醫療保險參保人數已達8637.2萬人，基本醫療保險參保覆蓋率達到98%。其中參加職工基本醫療保險1667.7萬人，增加136.4萬人；參加城鄉居民基本醫療保險6969.5萬人，增加327.4萬人。參加職工基本醫療保險中，女性848.0萬人，增加70.2萬人；退休人員481.4萬人，增加23.1萬人；私營企業292.5萬人，增加31.6萬人。年末列入公務員醫療補助范圍172.6萬人，增加6.9萬人。

　　全年享受職工基本醫療保險待遇人數1520.3萬人，比上年增加90.1萬人；享受城鄉居民醫療保險待遇人數2983.1萬人，比上年增加273.9萬人。城鎮職工醫療保險封頂線平均達到26.0萬元，比上年提高1.1萬元；城鎮居民醫療保險封頂線平均達到14.5萬元，比上年提高0.4萬元。

　　全年職工基本醫療保險基金總收入667.4億元，比上年增加16.8億元。其中征繳收入649.4億元，增加14.6億元；統籌基金收入388.8億元，減少22.1億元；各級地方財政補貼0.8億元。全年職工基本醫療保險基金總支出486.9億元，比上年增加36.4億元，其中統籌基金支出267.2億元，增加9.2億元。職工基本醫療保險統籌基金累計結存701.2億元。

　　全年城鄉居民基本醫療保險基金總收入536.7億元，比上年增加163.2億元。其中繳費收入184.4億元，各級地方財政補助346.0億元。城鄉居民醫保人均補助水平490元，比上年增加40元。全年居民基金總支出439.2億元，比上年增加126.0億元。居民基金年末累計結存365.7億元。

　　異地就醫即時結算覆蓋范圍進一步擴大，全省共開通省內普通住院異地聯網醫院1227家，其中跨省異地聯網醫院755家，門診特殊疾病聯網醫院271家，普通門診聯網醫院922家，聯網藥店2865家。省內異地住院全年共結算36.0萬人次，費用總額59.6億元；跨省異地住院作為參保地直接結算4.2萬人次，費用總額8.6億元，作為就醫地直接結算4.8萬人次，費用總額7.9億元。門特直接結算8.2萬人次，費用總額6735.8萬元；普通門診直接結算13.3萬人次，個人賬戶基金支付2921.4萬元；藥店購藥直接結算27.7萬人次，個人賬戶基金支付4591.5萬元。

　　（三）失業保險。

　　繼續實施階段性降費率政策，失業人員待遇水平不斷提高。年末全省參加失業保險人數（含失地農民）875.1萬人，比上年末增加98.4萬人。其中：女性386.1萬人，增加41.2萬人；農民工67.3萬人，減少8.2萬人；失地農民2.3萬人，減少2.2萬人。

　　全年共為39.7萬名城鎮失業人員提供了失業保障，月人均領取失業金水平1261.0元，比上年增加235.5元，增長23.0%。有16.7萬名失地無業農民被納入失業保險范圍并領取失業保險金。

　　全年失業保險基金總收入（含失地農民）104.3億元，比上年減少31.7億元。其中征繳收入（含失地農民）93.6億元，減少27.7億元。全年基金總支出80.8億元，比上年增加18.6億元，其中支付失業保險金51.8億元；醫療補助金支出15.3億元。年末基金累計結存438.8億元。

　　（四）工傷保險。

　　探索推進工傷預防工作，深入實施和擴大建筑業農民工以建設項目參加工傷保險的同舟計劃，新開工建筑業工程項目工傷保險參保率達100%。年末全省參加工傷保險人數1012.6萬人，比上年末增加136.6萬人；其中：女性441.7萬人，農民工147.4萬人，高風險企業191.2萬人。全年有8.2萬人享受工傷保險待遇。

　　全年工傷保險基金總收入41.9億元，比上年增加9.2億元。其中征繳收入40.8億元，增加9.5億元。全年基金總支出30.2億元，比上年增加4.0億元。年末基金累計結存79.1億元。

　　（五）生育保險。

　　順利推進內江市生育保險與基本醫療保險合并實施試點工作。年末全省參加生育保險人數858.5萬人。

　　全年生育保險基金總收入32.2億元，比上年增加11.3億元。其中，征繳收入32.0億元，增加11.5億元。全年基金總支出27.8億元，比上年增加1.4億元。年末基金累計結存17.8億元。

　　（六）社會保險基金監管。

　　組織風險防控專項整治，堵塞基金管理漏洞。扎實開展全省防范化解社保基金支付風險工作。建立社會監督員隊伍，完善舉報制度、公布舉報途徑，加大行政執法力度。抓好行刑銜接工作，常態落實查處和防范社會保險欺詐工作聯席會議制度。推進基金監管智能化。加大基金專項審計問題整改問責力度。有序組織基金投資營運。全年歸墊或收回社保基金1.4億元。

　　加強企業年金基金監管，推動企業年金基金監管在全省一體化政務服務平臺的運行，初步實現網上經辦和監督。到2018年底，全省建立企業年金制度企業454家，比上年增加24家；參加企業年金職工38.1萬人，比上年增加0.6萬人；領取待遇人數9563人，比上年增加84人；支付受益人待遇5.7億元，比上年增加1.0億元，增長21.0%。年末企業年金基金累計結余226.2億元，比上年末增加25.2億元，增長12.6%。

　　（七）社會保障卡。

　　大力推進社會保障卡發行和應用。截至2018年底，全省社會保障卡持卡人數達7246.1萬人，比上年增加1231.3萬人。第三代社會保障卡持卡人數968.5萬，居全國首位。成都市作為全國首批試點地區，完成電子社保卡簽發和應用。全省共設立11515個社會保障卡服務網點，建成2500余個現場制卡網點，覆蓋所有縣、市、區。全面實現省內和跨省異地就醫、省內個人賬戶通過社會保障卡直接結算。積極推進惠民惠農財政補貼資金通過社會保障卡“一卡通”發放在內江、樂山和涼山三個市（州）試點工作。

　　四、加強人才人事工作

　　專業技術人才隊伍建設持續加強。制定出臺《關于分類推進人才評價機制改革的實施意見》《關于深化職稱制度改革的實施意見》等系列政策，健全評價體系、完善評價標準、改進評價方式、創新評價機制，初步建立起以品德、能力和業績為導向的評價標準體系和分類評價體系，這是我省自1986年建立專業技術職務聘任制30年來的首次重大改革。專業技術人才隊伍量質齊升,包括非公有制組織在內的從業人員職稱工作進一步加強，政策紅利持續釋放，人才隊伍不斷壯大，截至2018年底，全省專業技術人才總量達344萬人，其中高級職稱40萬人，占比11.6%。大力實施領軍人才培養工程，評選產生第十二批省學術技術帶頭人610名、第十三批省有突出貢獻優秀專家325名，獲人社部批準享受國務院特殊津貼人員91名；印制《四川省博士后創新實踐基地管理辦法》，舉辦“量子信息技術”全國博士后學術交流活動、中國博士后科技服務團涼山行活動，首次舉辦海外學子報國行活動，獲人社部批準新建博士后科研工作站及分站18個，圍繞我省戰略新興產業布局，新規劃設立創新實踐基地25個，設站規模和在站人數均居全國前列。認真貫徹落實省委關于加快推進深度貧困地區脫貧奔康系列指示，引導更多人才向艱苦邊遠貧困地區流動，積極推動落實基層深度貧困縣人才振興工程、“18條”等人才政策，打好貧困地區人才發展振興“組合拳”，一定程度緩解了貧困地區人才匱乏、引不進、留不住難題。

　　技能人才隊伍建設不斷強化。印發《“天府工匠”培養工程實施方案》，提出用三年時間，實施高技能人才培養開發等六大工程，打造享譽全國的“天府工匠”，培養規模宏大的“技能川軍”。出臺《四川省技工院校教師職稱評審辦法》，首次設置正高級職稱，實現歷史性突破，拓展了技工院校教師職業發展通道。制定《四川省“天府萬人計劃”實施辦法》及配套文件，首次明確將高技能人才納入天府領軍人才范疇。全年新建技工院校12所，招生首次突破5萬人，連續兩年實現較快增長。深入實施高技能人才振興計劃，全年新建國家級省級高級人才培訓基地和技能大師工作室34個，新增高技能人才19.4萬人，全省技能人才結構不斷優化。技能成才氛圍日漸濃厚。積極參與第45屆世界技能大賽，10個項目16名選手入選國家集訓隊，4個國家集訓輔基地獲批，備賽成績創歷史最好，我省選手現已包攬焊接和建筑金屬構造2個項目集訓前三名，將代表中國出征大賽。成功舉辦第二屆“四川工匠杯”職業技能大賽，帶動超過100萬人次參與比賽，規模創歷年之最。評定首批10名“天府工匠”，全年累計有72名高技能人才獲得省級以上表彰，其中1人榮膺中華技能大獎、16人獲評全國技術能手。

　　大力開展職業培訓。全年新建2所高級技工學校。截至2018年底，全省共有技工院校89所，其中高級技工學校11所、技師學院17所，有在校學生12.2萬人，當年招收新生5.0萬人，畢業學生3.6萬人，就業率98.0%；另有民辦職業培訓機構1408個，就業訓練中心116個。組織開展“青年勞動者技能培訓行動”“貧困家庭技能培訓脫貧行動”等專項培訓行動，全年共開展政府補貼職業培訓62.6萬人，其中開展農村轉移就業勞動者培訓35.5萬人。全年為54.3萬名城鄉勞動者提供職業技能鑒定服務，49.4萬人獲得職業資格證書。

　　事業單位人事管理工作取得新的進展。印發《關于調整省政府序列事業單位新進人員人事管理權限的通知》，將省政府序列事業單位工作人員公開招聘、流動管理及接收退役士兵管理權限調整到主管部門。印發《關于進一步規范事業單位公開考試招聘面試工作的通知》，規范全省事業單位公開招聘面試工作的管理、組織、實施工作。印發《關于高等學校技師學院崗位設置管理有關問題的通知》，支持高校動態調整崗位設置方案，提高并優化我省高等學校和技師院校正高級專業技術崗位結構比例。印發《關于明確中小學崗位設置和聘用管理有關問題處理意見的通知》，進一步完善我省中小學崗位管理制度。印發《關于退役大學生士兵報考事業單位享受有關加分政策答復意見的通知》，進一步完善退役大學生士兵報考我省事業單位加分政策，鼓勵大學生投筆從戎。制定《關于做好深度貧困縣緊缺專業大學生免費定向培養協議簽訂工作的通知》《2018年四川省深度貧困縣免費醫學生（專科）定向培養項目實施方案》《關于開展師范生公費定向培養工作的實施意見》等文件，鼓勵引導人才向貧困地區和基層一線流動，助力全省脫貧攻堅。

　　圓滿完成人事考試工作。在全國率先開展區塊鏈技術在人事考試中的應用研究。多措并舉，綜合施策，切實防控考試風險，堅持考試安全第一，大力弘揚“安全公正、科學權威、嚴謹規范、務實創新”的四川人事考試核心理念,全年安全、圓滿完成57項、240萬人次人事考試。

　　五、勞動關系與勞動者權益維護

　　全省勞動關系保持總體和諧穩定。堅持以構建和諧勞動關系綜合試驗區建設為引領，積極推進國家級綜合試驗區、省級綜合試驗區建設。不斷完善政府、工會、企業共同參與的勞動關系協商協調機制，目前，市縣兩級普遍建立協調勞動關系三方機制,13個市（州）成立了協調勞動關系三方委員會。全面貫徹落實勞動合同法，加強勞動用工管理，依法規范勞務派遣用工，全省勞動合同簽訂率達94.7%。扎實推進集體協商和集體合同制度實施，探索開展日常性集體協商試點，推動營造“有事好商量”的良好氛圍，全省集體合同簽訂率達91.5%。推進特殊工時審批制度改革試點，認真落實職工帶薪年休假制度，加強女職工、未成年工特殊勞動保護，切實維護了勞動者安全和健康權益。

　　全力化解勞動人事爭議。制定出臺《關于加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設的實施意見》，推動裁審銜接機制長效化、受理范圍一致化、法律適用標準統一化。印發《關于進一步加強全省勞動人事爭議仲裁標準化建設工作的通知》，切實加強仲裁院標準化建設。分類推進調解組織建設，進一步健全調解組織網絡。優化升級辦案信息系統，統一全省調解仲裁文書樣式，切實提高勞動人事爭議調解仲裁效能。全年全省仲裁機構共立案受理勞動人事爭議4.2萬件，涉及勞動者5.2萬人，涉案金額13.1億元，仲裁結案率97.0%；各類調解組織受理勞動人事爭議3.0萬件，涉及勞動者4.2萬人，涉案金額5.9億元，調解成功率69.0%。

　　不斷強化治欠保支工作力度。在全國創新開展將保障農民工工資支付工作納入省政府對市（州）政府目標考核，在全國率先建立治欠保支督查問責制度，建立治欠保支工作臺賬，實行“雙隨機”抽查，全面開展專項檢查，拖欠農民工工資問題得到強力整治。嚴格執行通報約談制度，對工作推進不力、落實不到位的地區政府負責人進行集中約談。加強勞動保障誠信體系建設，扎實做好企業誠信等級評價、重大違法行為社會公布、拖欠農民工工資“黑名單”管理等工作。全年主動監察用人單位4.6萬戶，查辦勞動保障監察案件1.6萬件(含協調處理1.3萬件)，為10.2萬名勞動者追發工資待遇10.0億元，欠薪人數、金額同比下降56.8%、40.9%，創近年來最大降幅，全年未發生因欠薪引發的群體性事件和極端事件。

　　六、人力資源社會保障法治建設

　　堅持以提升依法治理水平為目標，持續深化法治人社建設，系統依法行政水平明顯提升。深化“放管服”改革，進一步清理優化行政審批事項，加強重點領域和重點問題治理，持續推進系統行風建設，提升人社公共服務水平。落實“三重一大”決策制度，堅持嚴格規范公正文明執法，主動接受審計監督、司法監督、民主監督、紀檢監察監督以及社會監督，促進行政權力規范運行。2018年全省人社領域辦理行政復議案件334件、一審行政應訴案件1513件。全面落實法治政府建設《實施綱要》，組織開展法治建設暨“七五”普法督導檢查、規范性文件專項清理，舉辦人社法治知識競賽、人社法規政策主題宣傳月等專項活動，全面提升系統干部職工依法行政能力和社會公眾對人社法規政策的知曉度。

　　七、人力資源和社會保障公共服務體系建設

　　深入推進人社系統行風建設，持續推動建設群眾滿意的人社公共服務體系，堅持治標與治本并舉、建設與督查并重，增強服務意識，規范服務行為，優化服務供給，努力實現“就近辦、網上辦、一次辦、馬上辦”，系統政風行風持續改善，群眾滿意度明顯提升，在全國系統和全省測評排位持續攀升。

　　深入推進服務平臺標準化，讓群眾“就近辦、跑短路”。制定出臺全省基層平臺試行標準，每年安排專項資金用于提升基層公共服務能力。根據地形地貌、人口分布和經濟發展水平等特點，優化平臺網點布局，創新打造“城市10分鐘+農村5公里”等多種模式的人社服務圈。推動大量服務事項下沉鄉村，實現窗口服務“向前移、就近辦”。推進社銀深度合作，變銀行網點為“社保大廳”，讓銀行柜臺成“經辦前臺”。

　　深入推進服務基礎信息化，讓群眾“網上辦、不跑路”。將“互聯網+人社”2020行動計劃作為建設群眾滿意的人社公共服務體系的關鍵支撐，建成全省統一的信息系統14個，實現核心業務數據省級集中。建立“最多跑一次”信息服務平臺并完成與省政府一體化平臺對接，對內實現各業務領域相關信息系統間的信息共用，統一支撐網上辦事大廳、手機APP、自助服務設備、微信公眾號等各類線上服務渠道；對外與工商、公安、質監、民政、衛計等部門實現數據協同共享，實現申報繳費、查詢認證、生存驗證等服務事項“應上盡上”。

　　深入推進服務機制協同化，讓群眾“一次辦、少跑路”。全面梳理服務事項目錄，砍證明、減材料、優流程、壓時限,積極推進人社公共服務事項在省政府一體化政務平臺上線運行，全面推行“受辦分離”的綜合柜員制經辦新模式。全省已有18個市（州）、100個縣（市、區）全面啟動實施綜合柜員制。

　　深入推進服務行為專業化，讓群眾“馬上辦、溫馨辦”。出臺全省系統窗口服務規范、舉報投訴閉環處理等制度，實施“服務能力提升計劃”，分級培訓窗口人員9.6萬余人次。組織窗口作風明察暗訪，開展政風行風滿意度第三方測評。加強窗口人員考評管理，開展全省系統優質服務窗口、優秀服務標兵評選表彰。加強政策宣傳解讀，重點梳理回應群眾普遍關心關注和反映高頻的問題，提高群眾知曉度認可度。

　　注：

　　1.本公報各項統計數據為正式年報數，故有部分統計數據與在此之前公布的數據略有出入。

　　2.本公報中部分數據因四舍五入原因，存在著分項合計不等的情況。

　　3.本公報增量及增長率根據四舍五入前數據計算。