原標(biāo)題：蘭姐姐解讀公民同招：公立沒(méi)了“借口”，民辦沒(méi)了“優(yōu)選”

【蘭君專欄】

蘭姐姐解讀公民同招：公立沒(méi)了“借口”，民辦沒(méi)了“優(yōu)選”

文|蘭君（資深教育主編，校長(zhǎng)傳媒專欄作家，中科院家長(zhǎng)學(xué)院特邀專家，著有《父母好好學(xué)習(xí) 孩子天天向上》《優(yōu)秀母親教子錦囊》等

自今年3月以來(lái)，各省市陸續(xù)公布2020年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作通知。目前已有上海、浙江、江蘇、廣東等多個(gè)省份出臺(tái)文件，明確實(shí)行“公民同招”。

公民同招這一政策的推進(jìn)將會(huì)給義務(wù)教育招生格局帶來(lái)怎樣的變化？公辦民辦學(xué)校又將面臨怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？蘭姐姐對(duì)此進(jìn)行了獨(dú)家采訪。

在青島，原本小升初擇校的一般流程是這樣的：先參與特長(zhǎng)生選拔，再到熱點(diǎn)私立學(xué)校像超銀和青大附報(bào)名，或參與市實(shí)驗(yàn)初中、37中電腦派位，如果沒(méi)被錄取，再回歸學(xué)區(qū)劃片報(bào)名。這樣下來(lái)最多有三種選擇。而今年的招生政策中，公民同招應(yīng)該是大勢(shì)所趨，特長(zhǎng)生也明確取消了，因此擇校難題由多選變成了單選，但蘭姐姐認(rèn)為，這道單選題也是擺在我們面前的一道難題。

01

公民同招，搶生源大戰(zhàn)可以休矣！

何為“公民同招”？在省教育廳發(fā)布的政策問(wèn)答中，公民同招是指公辦民辦學(xué)校實(shí)行同步招生，其基本要求是 公辦民辦學(xué)校同步報(bào)名、同步開(kāi)展錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍。

其實(shí)，“公民同招”并不是新詞。早在2019年7月份，教育部印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，其中明確指出：完善招生考試制度，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。

在蘭姐姐看來(lái)，這一政策強(qiáng)調(diào)了義務(wù)教育公辦民辦學(xué)校一視同仁、平等發(fā)展的原則，更有利于教育資源的均衡發(fā)展，促進(jìn)良性教育生態(tài)的進(jìn)一步優(yōu)化。

公民同招政策出臺(tái)后，將有效抑制民辦學(xué)校的掐尖行為和搶生源亂象。蘭姐姐曾采訪過(guò)一位來(lái)自北京的知名私立學(xué)校校長(zhǎng)，交談中向他請(qǐng)教辦學(xué)最看重的是什么？他脫口而出，是“搶生源！”可能是口誤，也可能是“肺腑之言”。的確，在每年的招生大戰(zhàn)中，某些私立學(xué)校搶生源的“動(dòng)作片”的確是過(guò)于生猛，對(duì)青島的教育生態(tài)環(huán)境也造成了不良的影響。公民同招政策出臺(tái)后，民辦學(xué)校的生源優(yōu)勢(shì)將有所減弱。在蘭姐姐看來(lái)， 未來(lái)的學(xué)校將從“生源競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)入“師資競(jìng)爭(zhēng)”，其實(shí)這對(duì)推進(jìn)發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育來(lái)說(shuō)，具有前瞻意義。

02

這么多年，

為什么私立學(xué)校成績(jī)總是“碾壓”公立？

說(shuō)實(shí)話，私立學(xué)校既無(wú)公共財(cái)政撥款，又要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的差異化辦學(xué)，這么多年來(lái)的確走了一條艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)之路，也有力地補(bǔ)充了教育的多樣化和豐富性，為老百姓提供了更多的優(yōu)質(zhì)教育選擇權(quán)。

在青島，私立學(xué)校升學(xué)率高是不爭(zhēng)的事實(shí)。超銀中學(xué)和青大附中等私立學(xué)校2中、58中達(dá)線人數(shù)動(dòng)輒數(shù)百，而相當(dāng)一些公立學(xué)校2中和58中達(dá)線人數(shù)甚至是個(gè)位數(shù)。2019年超銀中學(xué)廣饒路校區(qū)公辦普高達(dá)線率高達(dá)88.1%。

私立學(xué)校之所以成績(jī)好，其根本原因是對(duì)私立學(xué)校而言，升學(xué)率就是生命線，是生存還是毀滅的問(wèn)題。私立學(xué)校比公立學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)更加激烈。一些成績(jī)差的民辦學(xué)校早幾年就淘汰了，所以“存活”下來(lái)的私立學(xué)校戰(zhàn)斗力特別強(qiáng)。

相對(duì)來(lái)說(shuō)，私立學(xué)校在管理學(xué)生上也更嚴(yán)格，因?yàn)樗搅�學(xué)校和學(xué)生之間是雙向選擇的關(guān)系。這方面公立學(xué)校就有點(diǎn)兒有苦難言了，受到外界的干擾比較多，家長(zhǎng)插手干預(yù)得多，因此有些學(xué)校無(wú)法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格有序的教育。

另外，蘭姐姐觀察，對(duì)老師而言，公立學(xué)校非教學(xué)任務(wù)比較多，應(yīng)付檢查、各種培訓(xùn)等占用過(guò)多精力，而私立學(xué)校的老師相對(duì)“單純”一點(diǎn)，更專注于教學(xué)。

03

公立沒(méi)了“借口”，私立沒(méi)了“優(yōu)選”

有人形容， 公民同招是私立學(xué)校高熱的“退燒藥”，私立學(xué)校要集體“涼涼”。在蘭姐姐看來(lái)，它更像一劑“清涼貼”，公立私立都需要鎮(zhèn)靜冷靜下，重新站在新的起跑線上。以前公立學(xué)校抱怨私立“掐尖兒”搶生源造成自己的成績(jī)不佳，這樣的“借口”以后就很難找了。而私立，一旦不能“掐尖兒”，沒(méi)有了優(yōu)選權(quán)，可能會(huì)導(dǎo)致民辦學(xué)校重新洗牌，進(jìn)入到新一輪的優(yōu)勝劣汰中。

公民同招政策對(duì)公立學(xué)校來(lái)說(shuō)應(yīng)該是更利好的消息，也是學(xué)校苦練內(nèi)功，真正辦好老百姓家門口好學(xué)校的絕佳時(shí)機(jī)。目前，國(guó)家對(duì)教育的投入越來(lái)越加大，公立學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和投入已經(jīng)明顯高于私立學(xué)校。

面對(duì)新政，私立學(xué)校也是做好了充分的應(yīng)對(duì)。多位私立學(xué)校校長(zhǎng)表示，雖然好生源不可能像過(guò)去那么集中了，但并不完全意味著學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)的弱化，會(huì)在辦學(xué)特色和內(nèi)涵上下功夫。沒(méi)了好生源依然成績(jī)好，這才叫真的好！

劃重點(diǎn)了！在公民同招政策之下，我們家長(zhǎng)該如何和孩子一起正確擇校呢？公立學(xué)校和私立學(xué)校的良性競(jìng)爭(zhēng)，最得益的應(yīng)該是我們的學(xué)生和家長(zhǎng)了。雖然在新政之下，我們家長(zhǎng)的選擇少了，多項(xiàng)選擇有可能變成了單項(xiàng)選擇。只能非此即彼， 選擇了公立就不能選擇私立，選擇了私立就不能選擇公立。這樣的單項(xiàng)選擇，促使我們集中思考自己的孩子到底適合什么樣的學(xué)校？選擇家門口的公立學(xué)校省錢省時(shí)性價(jià)比高，選擇熱點(diǎn)的私立學(xué)校則對(duì)那些對(duì)差異化教育有需求且比較自律的孩子更適合。

對(duì)于擇校，蘭姐姐發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律：私立容易在小學(xué)、初中出成績(jī)，但是高中就不一定了。有些學(xué)校小學(xué)初中辦得不錯(cuò)，高中就一塌糊涂了。有本事辦私立高中，而且成績(jī)還不錯(cuò)的，這樣的學(xué)校教育教學(xué)水平才是真的高，家長(zhǎng)可以放心選擇。

2020年另外一個(gè)重要的擇校政策“特長(zhǎng)生”也會(huì)被取消，熱門學(xué)區(qū)擇校會(huì)成為最穩(wěn)妥的擇校方法，而公立電腦派位的依據(jù)就是住房和戶籍，市南區(qū)中片學(xué)區(qū)房在目前的政策下依然會(huì)受到熱捧。

義務(wù)教育階段，民辦學(xué)校和公辦學(xué)校都應(yīng)體現(xiàn)公益性和公平性，二者之間的競(jìng)爭(zhēng)不在于生源競(jìng)爭(zhēng)，而在于辦學(xué)特色與教育質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，在遏制了擇校熱之后，提高義務(wù)教育整體質(zhì)量才是當(dāng)務(wù)之急。

作者簡(jiǎn)介

蘭君，蘭姐姐。資深教育主編、晚報(bào)小記者團(tuán)創(chuàng)始人、中科院家長(zhǎng)學(xué)院特邀專家、中小學(xué)生作文指導(dǎo)專家，校長(zhǎng)傳媒專欄作家。其主持的品牌欄目"作文課"、"蘭姐姐熱線"、 "家長(zhǎng)學(xué)堂"、"教育三人行"等多年來(lái)廣受好評(píng)。著有《父母好好學(xué)習(xí) 孩子天天向上》《優(yōu)秀母親教子錦囊》。

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