原標題：柳袁照：減輕教師負擔，只有基層教育部門“少作為”

【柳袁照專欄】

減輕教師負擔，只有基層教育部門“少作為”

原創作者|柳袁照（北大培文學校總校長、江蘇蘇州第十中學原校長、江蘇省語文特級教師、中學高級教師）

本文為柳袁照校長原創，首發微信公眾號“柳袁照（ID：Liuyuanzhaobazi）”，校長傳媒獲得原創作者授權發布

檢查組下學校，都先來聽兩節課

學校的負擔與教師的負擔聯系在一起的。學校負擔不下來，教師的負擔也減不下來。學校的負擔絕大多數、絕大部分是教師承擔的。去年中央兩辦頒布了《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》，情況如何？因為處于疫情期間，在一個特殊事件，現在學校負擔重一點、老師負擔重一點，都是正常的。我想說，疫情之后，一切相對正常了，如何進一步讓學校的負擔、老師的負擔切實減下來？

現在，學校的負擔很大一部分來自于學校之外的檢查，包括教育行政部門的檢查。教育部門之外的其他部門，教育部門也無法左右。那么，教育部門自己是不是可以先走一步，走得更主動一點，更踏實、更實在一點？我曾經在教育行政部門呆過十多年，相對來說，對那里的工作方式還是有些熟悉、了解。

教育部門對學校的管理，主要是行政與業務管理，兩者交織在一起。教育部門的領導和管理人員許多都是學校上來的，其中不乏優秀教師、優秀校長，因為在學校管理與教育教學中有成績、有效果，所以到了機關。為何優秀教師、優秀校長到了機關，又會成為學校的負擔、教師的負擔？他們深知學校的性質、學校的工作的特點、學校的喜怒哀樂，理應是學校、老師減負的動力。

我以為是工作制度上、工作方法上的問題。教育行政部門管理學校，一靠文件，包括變相的文件、電話通知、口頭通知；二靠開會，各種會議、小型的、大型的，常規的、專項的，預定的、突發的，現在又多了線上的；三靠檢查，各種性質、類型的常規檢查、專項檢查、突擊檢查。前兩項姑且不討論，產生的負擔，主要多由校長以及其他學校管理者承擔，一般老師受到的影響往往是間接的。上級來檢查就不一樣了，往往需要學校全力以赴、全員應對。負擔是直接的，對學校的實際教育、教學產生的負面影響會直接顯露的。

復雜的事情可以簡單化。控制教育部門，以及賦予管理職能的事業單位檢查，是需要的。可以制定一個強硬的規定：任何檢查組下到學校，所有成員必須先進入課堂，連續聽兩節課。然后再檢查。現在的檢查有些表面轟轟烈烈，其實是走過場。查臺帳是重要的方面，有些臺賬是真的，有些是假的。突擊補的有、根據檢查目錄虛構的有。臺帳往往又是系統工程、系統行為，各個方面、各個層次，從宏觀到微觀，從理論到案例，一個都不能缺。完美的、完整 臺帳做下來，勞命傷財。可是，有些地方又樂此不彼。這些檢查、檢查這些臺帳，對提升學校的辦學水平、提高辦學質量，往往又是兩層皮，幾乎是完全不相關的兩回事。而先聽課就不一樣了，導向就兩樣了。

學校工作，最主要的是課堂教育教學工作，其他工作必須圍繞著它。任何與教育教育工作有關的檢查，必須少之又少。學校不同于其他單位，需要專家、內行的管理者領導與引領。無法走進課堂的人，即不懂教育、教學的人，應該少進學校來檢查。自己不懂，往往指手畫腳。教育部門對課堂的真正關注、關心，是學校提高教育教學質量、提高辦學效率課堂效益的根本保證，（因為許多地方，教育部門都在直接管理學校，既然如此，管理者要能切實管好點子上），能促使教育部門的領導與管理者不斷提升實在的管理能力。

坐在課堂上連續聽兩節課，一般人是坐不下來的。不是內行，聽不懂，課堂上，云里霧里，聽課者比講課者要累得多。這就是一些差生聽不懂、跟不上，要開小差、要做小動作、要講話，因為他沒有辦法，別無選擇。如此這般，那些不懂教育的人，也就怕去學校了。去學校是自套“枷鎖”，直接給自己加負擔，自生尷尬與煩惱。領導聽課，不是聽“說書”，“說書”是蘇州話，蘇州話里的“說書”是聽評彈，吳儂軟語，聽評彈是享受，而聽課就不一樣了。聽課完了，要交流，與上課的老師交流，一起進行“課堂教學”反思，這可不是鬧著玩的的，需要貨真價實。

基層學校為何負擔重，有一個原因是教育行政部門太有“作為”。部門越來越多，人員越來越多，大家都想做出成績，點子越來越多，措施也越來越多。有些東西要有一個區別與區分，有的是需要的、必須的，有的是可有可無的、點綴性質的，有的是沒有必要的，一定是幫倒忙的。教育部門確定了校長、確定了學校領導班子，就應該放手、放心讓學校去干。多抓目標管理，給學校多一些自由、自主的空間，自己少做，學校多做。只有教育行政部門“少作為”，才有學校的“多作為”。

落實好中央兩辦的《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》，不能只表態，不見實在的行動。我之所以提出“檢查組下學校，先都要聽兩節課‘’的建議，期待教育部門從“小事”做起，以求實效。這些“小事”，其實不小，是刀刃，用好了，許多事情就會迎刃而解了。我這樣說，不是要教育行政部門不做事，而是做大事、做好事，定方向、搭平臺、鼓干勁，四兩撥千斤。

2020年4月28日于真水無香臺

優秀老師上課不能成為“副業”

原創作者|柳袁照（北大培文學校總校長、江蘇蘇州第十中學原校長、江蘇省語文特級教師、中學高級教師）

本文為柳袁照校長原創，首發微信公眾號“柳袁照（ID：Liuyuanzhaobazi）”，校長傳媒獲得原創作者授權發布

前幾天，就減輕中小學老師負擔，寫了《減輕教師負擔，只有基層教育部門“少作為”》，建議以后各級教育行政部門到學校檢查，都要先都要聽兩節課，引發了一些議論。名校長唐江澎，是很有作為、很有思想的人，他在朋友圈里留言：

“不大認同老兄的觀點！教學是一門專業，不是隨便什么人都可以來聽課的；如果讓任何檢查組都來聽課，內隱的假設是對教育專業性的蔑視！包括所謂校長推門聽課評課，放在非自己教授學科，其實也是對其他學科專業性的漠視。我想不會有任何一個院長會邀請檢查組去觀摩醫生診療、手術，也不會有多少大學校長去要求上級聽課。試以一言與君相驗，倘若您的高見真被采納，倒霉的會是語文老師，因為誰都認為可以去聽、去評語文課，誰都可以對語文說三道四；放心，數學課那里，物理課那里，不會有多少檢查組的，除非那檢查組里有個奧數教練出身的廳長！”

唐校長說得尖銳而又深刻。我們曾是“校長研究班”的同學，都是同一批老師培訓出來的，有時觀點一致，有時觀點不一致，直接爭論，毫不留情，早已養成了習慣。這一次，我以為我倆的意見實質是一致的，表面看來，有分歧，其實他是“明修棧道，暗度陳倉”。我們都想切實解決老師負擔重的問題，只是他擔心檢查組都來聽課，更加重了老師的負擔，尤其是語文老師，看似聽得懂的課，都來指手畫腳。唐校長說得有道理，怎么辦呢？

建議檢查組下學校，先要聽兩節課，是不得已的辦法，可能是下策。也有老師直接叫好。有一位老師留言：現在各類檢查真的太多，忙于“迎檢”，忙于做材料、忙于現場布置，課堂教學倒成了“副業”。一語中的，說出了有些學校的某些骨干老師的真實狀況。為了應付檢查，許多教育教學骨干，騰出身子，專門做應對與服務工作，精力主要用于此，還能顧及主陣地的“課堂教學”？

由此，我想到了中小學管理中的弊端。有時我們為了“管理”而管理，忘掉了教育的本意、忘掉了管理的本意。為追求管理的到位，補充了越來越多的管理人員、制定了越來越多的管理制度。其實，教師負擔重，不僅僅來自于外部，有時學校內部的因素，推波助瀾，有不得推卸的責任。優秀教師都去做“管理”，上課只能讓其他老師多承擔，不是都增加了負擔了嗎？

唐江澎校長上述一段話中的這幾行字真是振聾發聵，不妨再強調一下：“教學是一門專業，不是隨便什么人都可以來聽課的；如果讓任何檢查組都來聽課，內隱的假設是對教育專業性的蔑視！包括所謂校長推門聽課評課，放在非自己教授學科，其實也是對其他學科專業性的漠視。”有些學校擴大管理群，追求細致地微觀管理，要求管理者時刻深入課堂，跨學科的干預教學，或許是一場災難。這種現象，真值得我們深思。

不能為了管理而管理，更不能為了形象而管理。有時學校做許多事完全是“形象工程”，為了“面子”，與實際的辦學關系不大。比如，有時去學校，經常看到掛著“為了創建×××，而要×××”這樣的標語。本末倒置，學校創建什么，不是目的，只是手段，發展好師生，才是根本目的。

疫情來了，中央要求大家“底線思維”，什么叫“底線思維”？通俗的說，就是做好可能出現的最壞情況的準備。需要我們“返璞歸真”，做事更要講究成本。復雜的事要簡單化，而不是簡單的事復雜化。過度管理，是資源的鋪張浪費。過度樹立形象，需要花代價的，這些代價是沒有必要的。學校管理的返璞歸真，是回歸到文化管理上來，多一點無為而治。中小學管理團隊不應該是一個獨立于教育教學群體的對立力量，而應該是融入其中的人。

優秀老師做管理，或者說做雜事成了主業，而課堂教學則是副業，得不償失。優秀教師不上課或少上課，對學生來說是損失。讓相對低水平的老師上課或多上課，再靠優秀教師去管理，更是得不償失。有些管理，是無用功，學校面對的是特殊人群。要鼓勵優秀老師多上課，多勞多得，優勞優酬，才真正有利于學校發展。做一個內心有堅守的老師，站穩講堂、站好講堂，無論聽課者來與不來，我都在那里，一如既往，為學生負責，方是我們老師追求的境界。

2020年4月30日于真水無香臺

本人亦叫“八子”，或“江南八子”,因而亦可稱為“八子的世界”，應該有山有水，有風有云。應該有教育的靜謐與教育的行走。應該有教育與詩的旅程。應該有校園與園林合二為一的美妙。是一個虔誠的卑微著的世界，有我們平常人所具有的一切美好。