2014年杭州危房1355幢，2018年還剩196幢

　　危房處理中最難的是那么多業主有那么多不同的想法

　　有關危舊房的話題，每一次出現，都會讓杭州的老百姓非常關注。

　　杭州在2014年和2018年分別做過兩次城鎮房屋調查登記，檢測出危房數分別有1355幢和196幢。從兩次調查的數據可以看出，杭州危房的數量下降還是比較明顯的。

　　目前，杭州危舊房的總體情況如何？一旦檢測出了危房，又要如何治理？

　　從兩次調查的數據可以看出，杭州危房的數量下降還是比較明顯的。

　　相關負責人表示，危房的產生是一個持續、動態的過程，“可能今年檢查的時候，房屋并沒有達到危房的級別，但等到幾年以后再檢查，可能就變成危房了。這個和人體是一樣的，今天身體檢查沒毛病，過段時間再檢查可能就出問題了，所以堅持隱患排查很有必要�！�

　　另據錢報記者了解，杭州市目前存在的危舊房中，大部分是在1990年之前建造的房屋。1990以后建造的房屋中，被鑒定為危房的占比很小。

　　什么樣的房子算危房？

　　說到危舊房，可能很多人并沒有一個非常清晰的概念。

　　危舊房的等級是怎么分出來的？房子年代老，漏水、墻壁有裂縫，就是危舊房嗎？廣義上講，存在一定安全隱患、面貌破舊的既有房屋，都可稱為危舊房。但一般而言，由于存在安全隱患需要治理改造的是指危險房屋。

　　危險房屋的等級都是由專業的檢測鑒定機構按照國家行業標準規定的嚴格的方式檢測鑒定得來。

　　這個國家行業標準多采用《危險房屋鑒定標準》，其中規定了房屋危險性鑒定等級評定分為A、B、C、D四級。

　　杭州市住房保障和房產管理局危改辦的相關負責人告訴錢報記者，在這四個等級當中，A級和B級的房屋總體是屬于正常狀態的，而鑒定結果是C級和D級的話，就說明房屋有“毛病”了，“相對來說，C級的毛病輕一點，D級就是毛病比較嚴重的。”

　　D級危房需要立即拆除嗎？

　　有不少人認為，如果房屋危險性鑒定為D級，就必須要立即拆除，真的是這樣嗎？

　　該負責人表示，杭州對房屋使用安全非常重視，具體工作要求非常嚴格。D級的危險等級是最高的，如果房屋鑒定為D級，原則上要求必須立即騰空。但這并不意味著D級的房屋就需要立即拆除�！癉級的房屋需要檢測、監測進一步確認具體的危險程度，再結合各種實際情況，制定下一步的相關處理方案。按照《危險房屋鑒定標準》，處理方式包括觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除等。在杭州，具體的治理改造模式就是維修加固、拆除重建、防危監控等，根據具體情況具體處理，不過，必須要在排除危險之后，才能繼續使用�！痹撠撠熑苏f。

　　對檢測出的危房如何處置？

　　一旦房屋被鑒定出是危房，除了D級危房要騰空外，各級政府相關部門還會持續對危房進行監控。

　　這種監控包括“技防+人防”，技防是指設備的監控，通過設備進行實時數據的監測，同時也會有人員定期對危房進行現場檢查�！爸灰獩]有修好，沒有拆掉，就會一直進行防控，會持續盯著�！痹撠撠熑苏f。

　　那么，檢測出的危房除了騰空和監控，還要進行哪些處置呢？

　　根據杭州市的相關文件，城鎮危舊房治理改造應當與棚戶區改造、“美麗杭州”建設、“三改一拆”等各類城市建設工程緊密結合，優先采取成片改造方式，也可以采取單獨改造方式。

　　成片改造是指危舊房已納入或可納入現有城市建設項目，符合相關規劃，通過項目整合優化可在短期內實現解危目的的改造方式。成片改造實施過程中要注重項目帶動，特別是與棚戶區改造等大項目相結合，按照棚戶區改造等政策規定推進成片改造，并鼓勵引入社會力量和運用市場化運作模式。

　　具體由區、縣(市)政府(管委會)或項目建設主體對改造規模、治理方式、資金測算等進行全面的分析研究，提出建議方案報市政府或區、縣(市)政府(管委會)研究決策。

　　單獨改造是指對尚不能進行成片改造或3年內未能啟動成片改造的城鎮危舊房，視條件采取維修加固、拆除重建等。

　　危房處理中最難的是

　　業主對處理方案有分歧

　　在2018年杭州第二次城鎮房屋調查登記中檢測出的196幢危房中，位于下城區的一共有7幢，其中有4幢位于體育場路上，1幢位于鳳起路上，另外在石橋有一幢，還有一幢位于朝暉四區。

　　錢報記者在調查中了解到，目前，這7幢危房都已經做了相應的處理工作。

　　下城區住建局房產監察大隊副大隊長方仁杰說，位于體育場路的4幢危房，因為剛好處于征遷地塊，在拆遷工作推進中，已經拆除了。位于鳳起路上的1幢危房，對其進行了加固處理，排除了存在的危險。朝暉四區的1處危房，是屬于省人民醫院的宿舍，目前處于騰空階段。接下去，計劃進行拆除重建。位于石橋的1處危房，已經安裝上了檢測儀器，目前一直處在嚴格的監控當中。

　　“對于需要安裝檢測儀器的危房，一般每幢房屋安裝2~3個，主要安裝在公共空間，會裝在樓層相對高的位置。這樣一來，一旦樓內有傾斜或者震動導致裂縫加大，儀器都會發出提醒。”方仁杰說，每月一次用儀器監測房屋沉降數據，每半年一次監測傾斜數據。目前，近一年監測的沉降和傾斜數據均在危房標準限值以內。

　　錢報記者了解到，2015年到2017年間，下城區還另外排查出了10幢危房，其中，6幢位于朝暉街道，朝暉六區有4幢，朝暉二區有2幢；還有4幢是位于東新街道的重機宿舍。

　　這10幢危房都屬于遺留下來的“老危房”，鑒定結果都是C級危房。“像重機宿舍的房子比較老舊，加固已經不太合適，也沒有太大的價值，目前一直在監控中。重機宿舍處于拆遷地塊，不過暫時還沒有列入拆遷計劃。朝暉的幾處危房，目前在處理中還存在一些障礙。”方仁杰說。

　　方仁杰表示，在危房處理的過程中，最大的難度還是業主有時候對處理方案不理解，或者提出一些反對意見，導致處理的進度受阻�！捌鋵�，在危房處理中，特別需要廣大業主和相關部門之間的互相理解和配合。大家思路一致，才能把問題給解決好�！狈饺式苷f。

　　詹程開

詹程開