眾籌平臺應(yīng)在有關(guān)部門監(jiān)管下規(guī)范發(fā)展

　　本報訊（記者　趙加琪）在北京朝陽法院舉辦的有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)眾籌法律問題研討會上，與會專家認(rèn)為，眾籌平臺應(yīng)在有關(guān)部門監(jiān)管下進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。

　　不久前，德云社相聲演員吳鶴臣因突發(fā)腦出血，其家人在水滴籌平臺發(fā)起總額100萬元的眾籌。然而網(wǎng)友稱吳鶴臣在北京有兩套房一輛車，質(zhì)疑其家人騙捐。另外，更有水滴籌平臺因認(rèn)為患者家屬未將籌款全部用于治療而起訴退款的案件。

　　在今年3月北京朝陽法院開庭審理的一起案件中，浙江嘉興的莫先生因兒子患病在水滴籌平臺上籌得15萬余元，但在孩子因病去世后，水滴籌卻收到舉報稱莫先生并未將全部款項用于孩子治療。

　　為此，水滴籌將莫先生告上法庭，索還款項并要求支付利息。

　　與會專家指出，《中華人民共和國慈善法》對于慈善募捐規(guī)制非常嚴(yán)格，只有慈善組織才有發(fā)起公開募捐的資格。上海復(fù)恩社會組織法律研究與服務(wù)中心主任陸璇認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)個人大病眾籌行為構(gòu)成贈與關(guān)系，但不構(gòu)成捐贈，也不適用公益事業(yè)捐贈法和慈善法。

　　京師律師事務(wù)所主任張凌霄認(rèn)為，平臺有審核的義務(wù)，但是缺乏能力，“這個完全有賴于求助人自己的誠信。”

　　互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌平臺是通過流量、利息沉淀、廣告等獲得收益，這樣公益加生意的新事物，應(yīng)該得到規(guī)制。北京致誠社會組織矛盾調(diào)處與研究中心執(zhí)行主任何國科則提到，醫(yī)院里互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌平臺地推人員就是專門幫大病患者上線求助的，其實(shí)也把這種個人求助變質(zhì)了，變成一種經(jīng)營行為。

　　“所以我覺得從國家立法上，從司法角度來講應(yīng)該進(jìn)行規(guī)制。個人求助出現(xiàn)任何問題，也會影響整個中國公益慈善事業(yè)的發(fā)展，影響整個公益行業(yè)的形象。”北大法學(xué)院副教授金錦萍表示，資金安全是互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺運(yùn)行下去的基礎(chǔ)。“現(xiàn)在所有平臺很關(guān)心資金的安全性，我曾經(jīng)很擔(dān)心，因為如果出了錯，大不了這公司不做了，或者政府部門就喊停，所有企業(yè)都不能做這個業(yè)務(wù)。但是如果做很多社會調(diào)研就會發(fā)現(xiàn)，這種生機(jī)對很多瀕臨絕境的家庭來講是何等重要。”

　　如何更規(guī)范地發(fā)展，平臺也采取了很多措施。民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作司慈善組織處調(diào)研員李莉提供的一組數(shù)據(jù)顯示，水滴籌自成立以來至2019年6月，產(chǎn)生了6.5億人次的贈與，贈與款項是200億元。

　　而2019年以來，水滴籌平臺主動發(fā)現(xiàn)通過偽造材料騙取籌款的案例五起，并協(xié)助新疆、福建、遼寧等各地公安機(jī)關(guān)抓獲嫌疑人五人。

　　目前，個人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺自律倡議書和自律公約對加入的互聯(lián)網(wǎng)公益救助平臺進(jìn)行約束，李莉認(rèn)為，民政、工商、網(wǎng)信、銀保監(jiān)會等部門應(yīng)該建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，對互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌的發(fā)展給予監(jiān)管。