《沈陽市大氣污染防治條例》2020年1月1日起施行

　　12月15日記者了解到，《沈陽市大氣污染防治條例》(以下簡稱《防治條例》)已經省人大常委會批準，并在沈陽市政府網站公布，于2020年1月1日起施行。

　　屆時，沈陽將根據大氣環境質量狀況和機動車污染物排放程度，劃定并公布禁止或者限制機動車行駛的區域、時段和車型以及禁止使用高排放非道路移動機械的區域。也將根據大氣污染防治的需要劃定露天燒烤區域和時段并向社會公布。在禁止區域內不得為露天燒烤食品提供場地。

　　另外，遇到污染，沈陽將根據不同污染預警等級，及時啟動應急預案，包括停止露天燒烤食品、停止幼兒園和學校組織的戶外活動等。

　　大氣污染物排放原始監測記錄至少保存三年

　　《防治條例》規定，各級政府應當根據年度重點大氣污染物排放總量削減計劃，將本行政區域重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到排放大氣污染物的企業事業單位。沈陽可實行重點大氣污染物排污權交易制度。探索建立碳排放權交易制度。

　　在大氣污染排污許可制度的實行方面，《防治條例》規定，納入排污許可管理未取得排污許可證的，不得排放大氣污染物。主管部門應建立大氣環境質量和大氣污染源監測網絡，組織開展大氣環境質量和大氣污染源監測，發布大氣環境質量狀況信息，每年向社會公布重點排污單位名錄。

　　重點排污單位應按規定安裝大氣污染物排放自動監測設備，與主管部門的自動監測監控系統聯網，公開重點污染源在線監測數據。原始監測記錄保存期限不得少于三年。

　　自動監測設備因故障不能正常運行的，需12小時內向主管部門報告，并在5個工作日內恢復運行。停運期間，應人工監測，并報送監測數據。

　　可根據污染情況劃定禁行、限行區域、時段等

　　沈陽提出優先發展以地鐵、公共汽車為主的公共交通，推廣智能交通管理，鼓勵公民使用非機動車和以清潔能源為動力的機動車。鼓勵和支持企業投資建設機動車天然氣加氣站、充換電站。

　　市政府可根據大氣環境質量狀況和機動車污染物排放程度，劃定并公布禁止或者限制機動車行駛的區域、時段和車型以及禁止使用高排放非道路移動機械的區域，設置顯著警示標志，向社會公告。在劃定的禁行、禁用區域，禁止駛入高排放車輛或者使用高排放非道路移動機械。

　　在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監測等技術手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測。在城市市區內，主要施工工地出口、物料堆等易產生揚塵的位置，應當按規定安裝視頻監控設施。

　　根據大氣防治需要，劃定露天燒烤區域和時段

　　依據《防治條例》，在劃定的禁燒區域和時段內，禁止露天焚燒秸稈、枯草、落葉等物質。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革、電子廢棄物等產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。排放油煙的餐飲服務業經營者和單位食堂應當安裝和使用油煙凈化設施。禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

　　應當根據大氣污染防治的需要劃定露天燒烤區域和時段并向社會公布；任何單位和個人不得在禁止區域內為露天燒烤食品提供場地。在禁止區域外露天燒烤食品的餐飲服務業經營者，應當采取油煙凈化措施。汽車維修企業不得違法從事露天噴涂、補漆等產生揮發性有機物污染的作業。

　　重污染天氣，幼兒園、學校停止戶外活動

　　在“重污染天氣應對”章節，《防治條例》規定，政府應依據重污染天氣預報信息，確定預警等級，并及時發出預警。應將重污染天氣應急響應納入突發事件應急管理體系，制定重污染天氣應急預案，建立防范和應急處理機制。

　　根據不同污染預警等級，及時啟動應急預案，向社會發布預警信息、公眾健康提示，并采取相應的應急措施。具體包括責令有關企業立即停產或者限產、限排，規定限制部分機動車行駛的區域和時段；禁止燃放煙花爆竹；禁止露天焚燒秸稈、落葉；停止工地土石方作業和建筑物拆除施工；停止露天燒烤食品；停止幼兒園和學校組織的戶外活動；組織開展人工影響天氣作業等應急措施等。積極推進大氣污染聯防聯控協調機制，定期協商區域內大氣污染防治重大事項。

　　建筑工程施工未采取相應防塵措施的

　　最高處10萬元罰款

　　依據罰則，未依法取得排污許可證排放大氣污染物，超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物，通過逃避監管的方式排放大氣污染物的，將由市生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

　　建筑工程施工、道路與管線施工、綠化建設和養護作業未采取相應防塵措施的，責令改正，處1萬元罰款；情節較重的，處5萬元罰款；情節嚴重的，處10萬元罰款；逾期不改正的，責令停工整治。在劃定的禁燒區域和時段內，露天焚燒秸稈的，責令改正，并可以處500元以上2000元以下的罰款；露天焚燒枯草、落葉等產生煙塵污染物質的，可以處500元以上2000元以下的罰款。

　　在禁止區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處500元以上2萬元以下的罰款。在禁止區域外露天燒烤食品的餐飲服務業經營者未采取油煙凈化措施的，責令限期改正，沒收燒烤工具和違法所得，處5000元罰款；情節嚴重的，處2萬元罰款；逾期不改正的，責令停業整治。

　　沈陽晚報、沈報融媒主任記者蘇慧婷

　　主任攝影記者常晟罡