南方網訊 （全媒體記者/李斌）7月25日，深圳市規劃和自然資源局對近期出臺的《關于促進工業區轉型升級支持實體經濟高質量發展的工作方案》（以下簡稱《方案》）進行解讀。其中，《方案》中提出了多項支持工業企業自行對廠房進行改造升級的措施，包括鼓勵各區政府在過渡期安置服務、提供資金扶持、開展改造開發業務指導與幫扶等，從多方面研究出臺工業企業自改相關支持措施，最大程度滿足實體企業自改需求。

　　《方案》所言工業區是指：在產權登記或實際用途為工業功能的用地上，有明確權屬邊界、運營管理邊界、或約定俗成名稱的工業區。根據調查結果顯示，符合界定條件的工業區全市約7200個，總用地規模超過200平方公里，約占全市建設用地總量的1/4。同時，工業區內承載了全市約3/4的規模以上工業企業，貢獻了全市約4/5的規模以上工業生產總值，為城市經濟發展作出了突出貢獻。

　　據介紹，深圳的工業區發展總體呈現以下特征：一是規模呈明顯的小型化特征，全市工業區平均占地面積僅3.6公頃，大部分工業區不足5公頃。二是工業區主導產業布局地域差異較為明顯，南部以互聯網、軟件和科技服務等現代服務業為主，西部以計算機、通信、電氣機械等先進制造業為主，中部承接南部地區服務業外溢，制造業與服務業并存，東部則以金屬、橡膠、計算機、汽車等傳統制造業為主；三是工業區用地效益總體偏低，原特區內外差距較大；四是工業區營業收入集中度極高，少數排名靠前的工業區以極少的占地面積，創造了全市近半工業區營業收入；五是工業區建設形態仍以標準廠房為主，但同時也存在大量質量較差、形態老舊，已不適應產業轉型升級發展需求的舊工業區。

　　通過對典型企業的走訪調查發現，目前深圳工業企業自主升級改造意愿較強，但受限于對改造開發程序不熟悉、過渡期安置缺乏保障等原因，大部分企業都壓制了升級改造動力，少數甚至直接選擇了外遷，對深圳實體經濟升級發展，產業用地集約利用造成了不利影響。針對上述問題，《方案》提出了多項支持工業企業自改的措施：一是加快出臺土地利用相關政策支持工業企業自改提容；二是完善城市更新相關政策支持工業企業自主更新；三是加快完善工業企業自改相關保障措施與機制，鼓勵各區政府在過渡期安置服務、提供資金扶持、開展改造開發業務指導與幫扶等方面研究出臺工業企業自改相關支持措施，最大程度滿足實體企業自改需求。