今年以來,衡水市武邑縣緊緊圍繞農(nóng)村基層小微權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行,通過進(jìn)一步發(fā)揮村監(jiān)會(huì)職能作用,延伸監(jiān)督觸角到村,實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)督全覆蓋,打通基層監(jiān)督“最后一米”。

　　運(yùn)行機(jī)制統(tǒng)一。村監(jiān)會(huì)以前存在著成員對(duì)職責(zé)定位把握不準(zhǔn)、監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、運(yùn)行模式不規(guī)范等問題,沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督作用。針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀,該縣選擇了武邑鎮(zhèn)韓王思公、大郭、呂莊3個(gè)村開展村監(jiān)會(huì)強(qiáng)化和規(guī)范運(yùn)行試點(diǎn)工作,在試點(diǎn)村運(yùn)行過程中不斷摸索、完善,形成了一套較為規(guī)范有序的工作機(jī)制。經(jīng)過研究、固化、再完善,先后制訂了《武邑縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度》《武邑縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)印章刻發(fā)及使用管理制度》《監(jiān)督工作流程圖》等各項(xiàng)工作制度。統(tǒng)一印制工作手冊(cè),以便于村監(jiān)會(huì)工作紀(jì)錄及年終考核。村監(jiān)會(huì)全體成員簽訂廉潔承諾責(zé)任書,賦予村監(jiān)會(huì)5項(xiàng)職權(quán),實(shí)現(xiàn)了管理有組織、工作有制度、運(yùn)轉(zhuǎn)有程序,之后在全縣524個(gè)村全面推行。

　　監(jiān)督內(nèi)容統(tǒng)一。建立《村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督手冊(cè)》,規(guī)范村監(jiān)會(huì)工作開展。村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督內(nèi)容包括村務(wù)決策和公開情況,村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理情況,村民委員會(huì)、村民小組代行管理的村集體資金資產(chǎn)資源管理情況;村工程項(xiàng)目建設(shè)情況、惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況。村監(jiān)會(huì)按照收集民意、提出建議、監(jiān)督落實(shí)、通報(bào)反饋的程序開展工作,對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題,必要時(shí)可對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)通過公開欄、召開會(huì)議、個(gè)別溝通等形式,通報(bào)反饋監(jiān)督結(jié)果。

　　監(jiān)管模式統(tǒng)一。一是變單一理財(cái)為全面過問。村監(jiān)會(huì)成立后,村務(wù)監(jiān)督由單純的財(cái)務(wù)監(jiān)管向全面村務(wù)監(jiān)管延伸,主要涵括惠農(nóng)政策落實(shí)、村務(wù)決策、村務(wù)執(zhí)行、村務(wù)公開、集體資產(chǎn)、集體資源、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷及村干部勤政廉政和工作作風(fēng)等方面的監(jiān)督,擴(kuò)大監(jiān)督范圍。二是變同體監(jiān)督為異體監(jiān)督。把村務(wù)管理和監(jiān)督權(quán)分離,形成了村務(wù)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互獨(dú)立、相互制約的村“三委”新型村級(jí)治理機(jī)制,對(duì)村“兩委”的權(quán)力制約和監(jiān)督有了制度支撐,實(shí)現(xiàn)了同體監(jiān)督向異體監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。截至目前,村監(jiān)會(huì)實(shí)施監(jiān)督村級(jí)各類事件27件,提出合理化意見建議16件,及時(shí)糾正群眾不理解、不滿意事項(xiàng)8件。三是延伸監(jiān)督鏈條,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“再監(jiān)督”。全縣成立了以包村片長為組長的村務(wù)“再監(jiān)督”委員會(huì),實(shí)現(xiàn)對(duì)村務(wù)監(jiān)督的“再監(jiān)督”。縣紀(jì)委監(jiān)委不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村監(jiān)會(huì)運(yùn)行情況進(jìn)行督促檢查,深入村隊(duì)向群眾深入了解村監(jiān)會(huì)工作開展情況、村務(wù)財(cái)務(wù)公開知曉率及村干部勤政廉政等情況。村監(jiān)會(huì)對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌貪腐謀私、侵害群眾利益等違紀(jì)違法問題,及時(shí)向村黨組織、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))黨委(黨工委)和政府及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告,并及時(shí)反饋監(jiān)督結(jié)果。(孫艷雪 苗娜)