小微企業吸納離校2年內未就業的高校畢業生，可獲社保補貼；省會及以下城市，要放開對高校畢業生、職業院校畢業生、留學歸國人員等三類人員的落戶限制……又到一年畢業季，針對高校畢業生群體的政策利好再度適時釋放。

　　7月12日，人力資源和社會保障部官網發布消息，近日人社部、教育部、公安部、財政部、中國人民銀行聯合印發《關于做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地落實就業優先政策，把高校畢業生就業作為重中之重，深入實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃，確保就業水平總體穩定、就業局勢基本平穩。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，近年來，我國每年城鎮新增就業保持高增長，連續6年超1300萬人。但同時，高校畢業生人數連年上升，做好高校畢業生的就業創業工作，仍是社會最為關心的話題之一。

　　鼓勵高校畢業生到基層就業

　　《通知》要求，積極拓寬就業領域。鼓勵高校畢業生到基層就業，對艱苦邊遠地區縣以下基層單位服務期滿并考核合格的基層服務項目人員，可通過直接考察的方式擇優聘用到服務地鄉鎮事業單位。對小微企業吸納離校2年內未就業高校畢業生就業的，按規定給予社會保險補貼。對離校2年內未就業高校畢業生靈活就業的，按規定給予社會保險補貼。

　　對此，一位就業領域專家告訴《每日經濟新聞》記者，離校2年內未就業高校畢業生，很多還是具有很強的就業意愿。采取社保補貼的舉措，將能夠很好地引導小微企業吸納這部分就業人群。

　　在創業創新方面，支持高校畢業生返鄉入鄉創業創新，對到貧困村創業符合條件的，優先提供貸款貼息、場地安排、資金補貼。支持建設大學生創業孵化基地，對入駐實體數量多、帶動就業成效明顯的，給予一定獎補。

　　同時，五部門在大力加強就業服務方面提出了多方面具體舉措，包括提前啟動信息交接、強化針對性職業指導、著力推進精準服務、充分發揮人力資源市場作用、加大職業技能培訓力度等。

　　其中，人力資源社會保障部門要對離校未就業高校畢業生實施實名制服務，有針對性地提供崗位信息、職業指導、培訓見習等服務措施。高校要持續為離校未就業高校畢業生提供就業信息和指導等服務，及時通知他們參加線上線下校園招聘，各院系也要主動與他們聯系，推薦崗位信息。

　　《通知》還要求，人力資源社會保障部門會同教育部門統籌資源，建立職業指導師聯系畢業班制度，每個班指定一名職業指導師，講解就業形勢政策、求職方法，加強就業觀念引導，促進畢業生積極就業、理性擇業。

　　此外《通知》提出，啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點，鼓勵職業院校和應用型本科高校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多個職業技能等級證書，拓展就業創業本領。

　　省會及以下城市放開落戶限制

　　《通知》明確要簡化就業手續。省會及以下城市要全面放開對高校畢業生、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制，精簡落戶憑證，簡化辦理手續。各高校可根據實際情況決定是否安排畢業體檢，有條件的地方可建立入職定點體檢和體檢結果互認機制，盡力避免手續繁瑣、重復體檢。

　　同時，五部門強調，加強對用人單位和人力資源服務機構招聘行為監管，禁止招聘信息發布中含有性別、民族等歧視性內容。健全多部門執法聯動機制，嚴肅查處“黑中介”、虛假招聘、違規檢測乙肝項目等違法行為，嚴厲打擊以求職、就業、創業為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動，依法保護高校畢業生就業權益。

　　高校要嚴格執行“四不準”規定，不準以任何方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同，不準將畢業證書、學位證書發放與畢業生簽約掛鉤，不準以戶檔托管為由勸說畢業生簽訂虛假就業協議，不準將畢業生頂崗實習、見習證明材料作為就業證明材料。

　　在做好困難幫扶方面，《通知》要求，將求職創業補貼對象范圍擴大到中等職業學校（含技工院校）符合條件的困難畢業生，補貼時限從目前的畢業年度調整為畢業學年，補貼發放工作在畢業學年10月底前完成。對民辦高校畢業生符合條件的，要確保同等享受政策。

　　上述就業領域專家稱，保障好畢業生的就業權益非常重要，畢業生的風險意識可能普遍不高，抗風險能力也不強，一些“黑中介”、信貸陷阱等不僅僅是擾亂了就業市場秩序，甚至可能挫敗畢業生的就業信心。

　　該專家建議，近年來，規范就業市場的監管力度在加大，但仍暴露出一些問題，對此需要進一步暢通舉報渠道，加大處罰力度，對“黑中介”等形成強烈的震懾。