人民網北京7月5日電 （董思睿）為了加強游戲游藝設備管理，規(guī)范娛樂市場秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展，文化和旅游部起草了《文化和旅游部關于印發(fā)<游戲游藝設備管理辦法>的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

《游戲游藝設備管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）共五章，三十四條，包括總則、內容審核、監(jiān)督管理、法律責任、附則，重點對以下幾個方面做了新的規(guī)定：

一是實施游戲游藝設備分類管理。針對游藝娛樂場所接納未成年人等問題，《管理辦法》第三條將游戲游藝設備機型機種分為電子游戲設備（機）和游藝娛樂設備；第十三條，將機型機種分類嵌入到游戲游藝設備內容審核環(huán)節(jié)；第十八條規(guī)定，發(fā)放批準文件的同時，對電子游戲設備（機）和游藝娛樂設備分別發(fā)放自主生成的電子標識，從內容審核、企業(yè)生產到進入游藝娛樂場所使用等環(huán)節(jié)，形成分類管理的閉環(huán)。對存量問題，附則進行了相關說明。

二是建立健全內容審核標準。長期以來游藝娛樂場所賭博問題一直是市場監(jiān)管中最為突出的問題之一。針對游戲游藝設備內容審核標準特別是對宣揚賭博內容認定標準不夠具體等問題，《管理辦法》除了第五條對法規(guī)禁止內容、安全等作出規(guī)定的外，第六條將“具有或者變相具有押分、退分、退幣、退鋼珠等功能的”“捕魚機等以設置倍率形式以小博大的”“老虎機、轉盤機、跑馬機等由系統(tǒng)自動按照概率性分配方式決定結果的”等具有賭博機特征的設備認定為含有宣揚賭博內容，進一步明確市場準入和執(zhí)法監(jiān)管認定標準。

三是組建內容審核專家團隊。為加強游戲游藝設備內容管理，第九條規(guī)定，省級以上文化和旅游行政部門應當組建游戲游藝設備審核專家團隊，承擔游戲游藝設備內容審核、機型機種分類等事務性工作。文化和旅游部組建游戲游藝設備審核專家團隊，可以更好地指導地方游戲游藝設備管理，特別是在內容審核指導等方面。

四是進口游戲游藝設備管理。《管理辦法》提出對進口游戲游藝設備的準入和監(jiān)管要求，其中，第十一條規(guī)定：進口單位從境外進口游戲游藝設備面向國內市場銷售、展覽展示或者提供給場所經營前，應當向進口口岸所在地省級文化和旅游行政部門提出內容審核申請。

五是建立審批前公示和異議處理機制。建立審批前公示制度，提高審批的透明度，其中，第十四條規(guī)定，省級文化和旅游行政部門應當將通過初步審核的游戲游藝設備的基本信息以及審核機關聯(lián)系方式等在其官方網站上向社會公示7日，并要求建立相應的異議處理機制。

六是加強新業(yè)態(tài)管理。針對娛樂市場新業(yè)態(tài)，堅持全領域內容監(jiān)管的理念，將新業(yè)態(tài)納入管理范疇，統(tǒng)稱為其他經營場所，并采取備案、明示信息等方式，實施包容審慎監(jiān)管。第二十條規(guī)定，在其他經營場所設置游戲游藝設備從事經營活動的，應當在游戲游藝設備顯著位置標明經營者真實名稱、有效聯(lián)系方式等信息，并在經營前向場所所在地縣級文化和旅游行政部門備案。第二十一條、第二十二條從保護消費者合法權益的角度出發(fā)，提出安全生產、獎品、概率等要求。